水利部、国家发展改革委、中国人民银行日前联合印发了《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》），旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于建立健全生态产品价值实现机制和加强新时代水土保持工作的决策部署，建立健全水土保持生态产品价值实现机制，推动水土保持高质量发展。

《意见》明确，到2029年，生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现的制度框架、支持政策、标准体系和工作机制基本构建，水土保持生态优势转化为经济优势的能力有效提升，有条件的地方开展一批水土保持生态产品价值转化交易，全国水土保持生态产品价值实现格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生态产品价值实现机制全面建立，水土保持生态优势转化为经济优势的能力显著提升，全国水土保持生态产品价值实现格局有效形成，为基本实现美丽中国建设目标提供有力支撑。

《意见》指出，完善“政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续”的水土保持生态产品价值实现路径，为促进产业生态化和生态产业化，培育经济高质量发展新动力，塑造城乡区域协调发展新格局提供有力支撑。《意见》对水土保持生态产品价值实现过程中的价值核算、价值评估、公开交易、签订协议等环节作出明确规定，并强调水土保持生态产品价值收益应按照“谁投资、谁受益；谁拥有、谁受益；谁经营、谁受益”的原则进行分配，同时反哺所在地区水土流失重点治理或水土保持功能巩固提升。

《意见》要求，各有关单位要加强组织领导，发挥各级水土保持协调机制作用，加大水土保持生态产品价值实现工作推进力度；抓好产品培育，以小流域为单元，组织编制水土保持生态产品培育目录清单，提升水土保持生态产品供给能力。同时，加强金融支持，健全补偿机制，加强监督指导，推动更多水土保持生态产品价值实现项目落地。

《意见》中发布了《水土保持生态产品价值核算方法（试行）》，作为水土保持生态产品价值核算的依据，明确了水土保持生态产品的相关概念、类型及不同类别水土保持生态产品的具体价值核算方法，并鼓励地方健全核算标准体系，进一步丰富完善水土保持生态产品类型和具体算法。

来源：中国水利网站

一审：肖娣

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