2019年11月20日，永州市政府印发了《关于承接落实省政府调整的行政权力事项的通知》（以下简称“《通知》”），对省政府今年调整的行政权力事项进行承接落实。市行政审批服务局对《通知》进行了解读。

一、制定《通知》的必要性

开展行政权力事项动态调整工作是推动简政放权、深化行政审批制度改革、提升政务服务水平的必然要求，也是加快政府职能转变，规范行政权力运行的重要保障，因此，每年市县政府都必须对国务院、省政府调整的行政权力事项进行承接落实，并要求相关单位做好承接后的事中事后监管工作，确保“权力在阳光下运行”。

今年，省政府先后下发了三个通知对行政权力进行调整，即《湖南省人民政府关于调整省政府工作部门行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕3号）、《湖南省人民政府关于调整一批行政许可事项的通知》（湘政发〔2019〕5号）和《湖南省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕16号），为及时承接落实省政府行政权力的调整，同时确保市直部门的行政权力该取消的取消到位，该承接新增的新增，该调整的调整到位，市政府特此下发该《通知》。

二、《通知》起草过程及依据

（一）征求各部门意见。

市审改办下发通知，要求市直相关单位对《湖南省人民政府关于调整省政府工作部门行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕3号）、《湖南省人民政府关于调整一批行政许可事项的通知》（湘政发〔2019〕5号）、《湖南省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕16号）三个文件中的调整事项提出承接落实意见。

（二）梳理汇总各单位意见。

省政府调整行政权力事项的三个文件共涉及市直20个部门：发展和改革委员会、教育局、自然资源和规划局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、林业局、市场监督管理局、民政局、公安局、人力资源和社会保障局、城市管理和综合执法局、市委统一战线工作部（民族宗教事务局）、人民防空办公室、应急管理局、工业和信息化局、水利局、农业农村局、卫生健康委员会、文化旅游体育广电局，以上单位均反馈了意见，市审改办对各单位反馈意见进行审核，同时汇总市本级需发文相应调整的事项。

（二）起草文件通知。

根据各单位需相应调整的事项，草拟永州市人民政府《关于承接落实省政府调整的行政权力事项的通知》（代拟稿），送市司法局进行合法性审查，同时对照合法性审核意见对《通知》（代拟稿）进行了相应的修改。

三、《通知》征求意见相关情况

涉及的20个市直单位均反馈了承接落实意见，其中无需要承接事项的部门4个：文化旅游体育广电局、工业和信息化局、水利局、卫生健康委员会；已经发文调整过的事项3项：农业农村局1项、发改委1项、林业局1项。最终市本级需取消29项、新增3项、承接省级部门下放31项。

四、《通知》主要内容

文件的主要内容为承接落实省政府今年取消、下放和调整行政权力事项的三个文件，其中涉及市本级的事项均需相应进行取消、下放和调整，市本级需取消29项、新增3项、承接省级部门下放31项，文件列明事项的名称、类别、实施主体，同时要求市直各部门和县区（管理区、经开区）做好承接落实工作，对取消的事项加强事中事后监管，对新增的事项在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台中完善实施清单、优化事项流程。