永组信息

第1期

各县区聚焦“四风”转作风

宁远县：立行立改推进作风建设。调查摸底准。抽调20名精干力量，组建34个调研组,深入乡镇、社区、县直各部门走访调研，召开座谈会24次，个别走访100余人，发放问卷调查1000余份，摸清了全县“四风”方面存在的共性问题及各行业系统存在的个性问题。集中整治狠。根据调查摸底掌握的情况，下发了《关于在全县深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》。各级各部门对照专项整治工作实施方案，全面推进专项整治工作，从具体问题抓起，建立整改落实“台帐”制度，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决。县委党的群众路线教育实践活动办公室会同相关牵头部门通过明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，确保取得实质性成果。活动效果实。全县基本完成了对清理各类领导小组、议事协调机构、违规配备公务用车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、超范围分设党政职务、吃“空响”、违规长期借调人员等16项问题的整改任务。共清理和公开处置了25台超编公车，清退领导干部多占办公用房3600平方米，清理吃“空响”人员53人，对公务接待超预算的单位按超出金额20%的比例征收调节基金47万元，对18名超范围配备的18名党委（组）书记全部在原单位改任党委（组）副书记。

东安县：“组合拳”治理超职数配备干部。东安县严格按照省、市委有关做好消化超职数配备干部工作的通知精神，出实招治理“三超两乱”问题。一是严格按照职数规定配备领导干部。按照中央和省、市有关文件精神以及机构改革“三定”方案规定的职数配备领导干部。明确规定，从现在起坚决不出现新的超配领导干部现象，不擅自设立职位配备领导干部。凡没有空缺职位的部门和单位，不再超配领导干部。二是对领导干部兼职造成职数超配的，原则上免去领导干部兼任的职务。三是对擅自增设领导职位造成超职数配备的，撤销增设的领导职位，有关领导干部要改任非领导职务或安排到缺职单位。四是加大调整不称职、不胜任现职领导干部的力度。县委出台《调整不胜任现职干部暂行办法》，对不称职、不胜任现职的领导干部，分别采取离职分流、离职休养、改任非领导职务、调整岗位、待岗、降职、辞职、免职等不同办法，进行及时调整。五是推进干部交流。根据干部的工作阅历、个人特点，按照有关规定，推进干部结构性交流，把超职数单位的领导干部平职交流到缺职单位。六是鼓励有经营管理经验和技术专长的领导干部辞职创办经济实体、发展民营经济。七是严格落实退休制度。对达到规定退休年龄和因病不能正常工作、丧失工作能力的领导干部，及时办理退休和病退手续；对符合《公务员法》等国家有关规定，本人自愿提出申请，经任免机关批准，办理提前退休手续。

祁阳县：突出整治“庸懒散”干部。祁阳县以开展教育实践活动为契机，大力整治干部队伍中“精神萎靡、作风不振、得过且过、政绩平庸”等“庸懒散”突出问题。一是树立“庸懒散者下”的用人导向。根据中央及省市“三超两乱”和超职数配备干部专项治理的新要求，结合祁阳实际，县委明确了“把宝贵的岗位留给干事创业的人，用有限的职数提拔尽职尽责的人，真正让有为者有位，无为者失位，不为者退位”的用人导向，组织部门牵头制定了调整“庸懒散型”领导干部的相关制度和操作办法，倒逼广大干部将主要精力用在干事创业上。二是出台“庸懒散者下”的管理办法。县委相继出台了《关于深入开展“提振干部精气神”集中行动的实施方案》《中共祁阳县委调整不胜任现职领导干部暂行办法》《祁阳县科级领导班子和领导干部考核办法》《祁阳县2014年度目标管理综合考核实施方案》等文件，为推进“庸懒散型”干部“下”提供了制度保障。其中，《调整不胜任现职领导干部暂行办法》明确界定了考核不称职、末位淘汰、失职问责等十六种具体情形，将“不能干、不敢干、不会干”等三种“坚决不能用的干部”要求制度化。三是调整“庸懒散型”的领导干部。自去年11月份以来，全县有5名副科级领导干部因工作或身体的原因，符合《调整不胜任现职领导干部暂行办法》的情形，自愿申请辞去领导职务；有6名副科级领导干部因作风散漫被县委免去领导职务，在干部队伍中引起较大反响。

冷水滩区：肃正干部作风出“实招”。一是打好三访“组合拳”。主动“下访”听问题。由区领导带队，围绕联系服务群众“最后一公里”开展走访调研，充分听取广大干部群众意见和建议，及时发现问题。积极“出访”找问题。成立联合督查组，通过明察和暗访两个途径，查找干部作风方面存在的突出问题。鼓励“来访”收问题。在区委、区政府办公大楼内设立“四风问题意见征集箱”，开通“冷水滩组工微信公共平台”，设立群众举报栏目等，多渠道收集群众意见和建议。二是用好问责“利剑”。加大对干部作风考核问责力度，在创建国家卫生城市等中心工作中，与各单位主要负责人签订责任状，强化主体责任意识。建立督查考核机制，从工作到岗到位、责任落实情况两个方面展开督查考核。加大问责力度，破除侥幸心理。对因工作作风导致工作落实不力的，视情况采取在全区大会上点名批评、通报批评、给予党政纪律处分、免职等手段加大问责力度。今年以来，有5名街道党政主要负责人在创建国家卫生城市工作中被处以诫勉谈话、党内警告、行政失职等处分。三是建好制度“防线”。出台了《关于进一步加强机关工作作风纪律的通知》《<慵懒散专项整治工作实施方案>等四个专项整治工作方案的通知》，全区各单位实行指纹考核、挂牌上班、工作人员去向告知等制度，严明工作纪律。在全区开展创建“工作态度好、执法行为好、工作效率好、解决问题好、群众反响好”的“五好单位”评比活动。建立干部考核实绩卡制度，对干部作风实行“四个一”自查制，要求各单位每天一统计、每周一公示、每月一通报、每季一讲评。利用班子民主生活会、干部座谈会、党组织生活会、党小组会等开展自评和互评，抓早抓小抓苗头，将作风问题遏制在“萌芽”状态。

（共印30份）