永组信息

第5期

（总第488期）

2012年3月22日

近期党建工作动态

宁远县开展农村党支部“分类升级承诺”活动。一是对标定位，分类定级。制定出台《农村党支部分类定级考核标准》，对农村党支部分类定级实行百分制考核，重点考核新农村建设、综治维稳、计划生育、兴办实事、支部班子建设等内容，考核得分85分以上为一类村，60-85分为二类村，60分以下为三类村。引导各村党支部对照考核标准，提出分类定级申请。成立由乡镇领导班子成员、乡镇直单位负责人以及“两代表一委员”组成的考核工作组，对村党支部进行逐一考核，提出分类定级建议，报乡镇党委、县委组织部研究审定后向社会公布。二是承诺升级，民主评议。各村党支部根据实际写出升级承诺书，提出升级目标，制定升级实施方案。升级承诺书和升级实施方案经党员大会审议通过后上报乡镇党委备案，并向村民公布。党员村干部每人拿出月工资的10%上交乡镇财政，作为村党支部升级承诺保证金。升级承诺实行一季一评，由村党支部召开党员群众民主评议会，支部书记通报升级承诺实施情况提请评议。三是严格考评，兑现奖惩。村党支部升级承诺一年一考评，由乡镇党委组建专门工作班子具体实施，实行百分制考评，所在村党员群众民主测评占总分的30%，镇领导班子成员民主测评占总分的10%，片组干部和乡镇直单位负责人民主测评占总分的10%，年终实绩考核占总分的50%。对考评总分在80分以上的，视为升级承诺达标，由乡镇党委授予“先进村党支部”，乡镇财政退还党员村干部的升级承诺保证金，并按保证金等额发放奖金；升级承诺成绩突出的，乡镇党委提请县委组织部复查复评后，由县委予以表彰奖励。对完不成升级承诺任务的，党员村干部升级承诺保证金转作罚金，并对其支部书记予以诫勉谈话；连续两年完不成升级承诺任务的，对其支部书记予以免职。

双牌县积极创新大学生“村官”管理模式。一是严格考核，实行“1+2”定向管理。实行县、乡镇两级管理考核，制定考核范围、原则及内容，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核大学生“村官”的德才表现。考核采取“一述、一评、一谈”的方式进行，即大学生“村官”每年向县、乡镇作一次述职，乡镇党委组织村民群众开展一次测评，考核组人员对部分乡镇、村干部进行一次约谈。二是创新载体，搭建“1+3”发展平台。积极引导大学生“村官”协助村“两委”做好村务管理、综合治理、组织建设等本职工作，提升村务管理能力；每年有计划、分批次安排大学生“村官”到乡镇、县直机关跟班学习，加强多岗锻炼；对能力比较突出的大学生“村官”，选派参与房屋拆迁、计划生育、矛盾纠纷调处等中心工作，提升应对复杂局面的能力。三是真心关爱，开展“1+4”结对帮带。由乡镇领导、联村干部、村支书、老“村官”分别与新“村官”结对联系，在领导方式、政策指导、社情民意和群众交流等方面进行帮带，使他们尽快进入角色。四是畅通出口，打造“1+x”流动渠道。加强对大学生“村官”的创业技能培训，鼓励大学生“村官”充分发挥自身优势和专业特长，立足农村，自主创业；引导大学生“村官”参加公务员考试、事业单位招考，在乡镇公务员招考中，每年拿出1-2个职位面向大学生“村官”定向招考。2008年来招录的45名大学生“村官”中，目前已有25人通过各类考试进入机关、事业单位。

新田县扎实推进基层组织建设年活动。一是定等分类。制定下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》，对活动进行了安排部署。在深入调研的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级，对所属党组织进行定等分类，分类结果在一定范围内公布，并逐级上报审批。其中先进村124个、一般村184个、后进村65个，做到了底子清、情况明，为活动开展打下了坚实基础。二是结对帮扶。按照县级领导带头挂乡（镇）联村（社）帮户、机关事业单位定点联村（社）、机关干部帮户、乡镇干部驻村（社）帮户的原则，全县51名县级领导、133个县直机关企事业单位与184个村（社区）结成帮扶对子，1300多名机关干部与困难群众和职工结成帮扶对子，31个重点企业、81个重点项目都明确了单位和领导联系。三是建强队伍。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，实行村支部书记星级量化考核制度，探索建立村党支部书记后备干部选拔培养管理制度，着力抓好整顿软弱涣散村党组织，继续从县直单位选派10名优秀党员干部，到矛盾突出、工作薄弱的村担任村第一支书。加强社区干部队伍建设，今年计划公开招考一批社区干部。加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设，学习推广“文建明工作法”，进一步健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。四是建好阵地。下发了《新田县村级组织活动场所全覆盖工作方案》，对全县村级组织活动场所全覆盖工作进行了部署，安排500万元专项经费，采取“新建一批、改建一批、购买一批”和县财政以奖代补、县直单位联村帮扶、分步实施的方式，大力推进村级组织活动场所建设。加大资金帮扶力度，按照新建一所县财政奖励2.5-3万元，改建一所县财政奖励1.5-2万元的标准，分别对自筹自建的195个村级组织活动场所进行适当的补贴。专门成立了村级组织活动场所“全覆盖”工作领导小组办公室，抽调了8名工作人员，安排了10万元工作经费，确保在2012年底之前全面完成建设任务。

江华县重奖“双带双强”型农村“领头雁”。江华县在今年的县委经济工作会议上，拿出10万元资金奖给了10名“双带双强”型农村党支部书记。近年来，江华县在农村党支部书记中深入开展了以争当“带头创业致富、带民共同致富，领导发展能力强、做群众工作能力强”的“双带双强”为主要内容的创先争优活动，全力培育新型农村“领头雁”。在去年的村“两委”换届中，选拔“双带双强”型村“两委”干部1230人，占86.0%。为调动村干部工作积极性，县委出台了《关于进一步落实村干部待遇工作的意见》，对村干部的工资报酬、养老保险、表彰奖励等作了明确规定。去年村级运转经费在3.6万元的基础上增加了4000元；县委坚持定期评选十佳 “双带双强”农村党支部书记，每人给予10000元的奖励；在各级“两代表一委员”推选中优先推荐“双带双强”型村支书；每年拿出2名公务员招考指标面向村干部定向招录。

（共印60份）