永组信息

第23期

（总第481期）

2011年12月9日

各县区积极创新干部德的考评机制

蓝山县在干部考察中突出德的份量。一是完善考德指标。把干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德“四德”纳入考核测评指标体系。重点考察干部在关键时刻、重要事件中的担当，八小时之外的生活情趣，社会生活中的诚信记录，家庭及邻里和睦状况等等。使“德”真正成为干部晋升提拔的“硬杠杠”、“铁门槛”，防止“缺德提拔”。二是严格考德程序。首先“告德”，提前将干部“四德”考察预告和民意调查公示函张贴于干部所在单位和居住地，确保群众的知情权和监督权。其次“述德”，领导干部个人撰写述职述德报告并张榜公示、网络公示，广泛接受干部群众的评议监督。再次“评德”，由干部考察规定的测评对象、社区、家属分别填写对应类别的“四德”测评表，按照不同等次,对每项评价指标作出评价。最后“询德”，通过书面征询纪检、计生、审计、信访、公安等执纪执法部门，了解干部是否存在违法违纪和违背社会公德等行为，通过银行、信贷、通讯部门了解干部诚信情况。三是运用考德结果。对领导干部的不诚信行为和不良官德行为，实行“零容忍”，对考察中发现干部的“德”存在问题的，不予提拔使用，已在领导班子中的也要调整下来，并由组织、纪检部门视情节给予警示谈话、函告诫勉等处理。让官德考察成为真正有效的过滤器，在全社会形成重德、崇德、立德、行德的浓厚氛围和良好风气。

宁远县将干部的德作为选人用人的首要原则。一是量化考察指标。将干部德分成政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个部分，设总分100分，根据岗位要求对每个部门量化考核指标，设置了操作性较强的《干部德的考评测评表》。在考察前分发给被考察人所在单位和机关单位人员，实行不计名填报。对不同层次、不同岗位干部的德区别对待，对县科局级单位党政正职着重考察干部的政治信仰、政治立场和政治纪律；对基层干部着重考察其职业道德，主要包括职业操守和敬业精神；对乡镇班子成员和副科级后备干部的考察中着重掌握群众的公认度。在今年的县乡党委换届中共下发表格资料46000多份，参加填表人员达38000多人，考评干部2000余人。二是扩大考察范围。既考察干部的工作圈，又考察干部的社交圈、生活圈；既注重干部平时的表现，又注重干部在完成急难险重任务、关键时刻和对待个人名利的所作所为。考察组在掌握干部现实表现的同时，认真查阅人事档案中的年度考核、评先评优、工资审批等情况，全面地了解干部的基本情况。今年县乡党委换届考察，全县参加会议推荐的达5472人、谈话推荐的达1256人，是历年来干部考察参加民主测评和推荐人数最多的一次。三是端正用人导向。坚持把干部的德放在首位，谁在德方面表现更加突出，就向组织推荐谁；对在德方面存在严重问题的干部，坚决向组织提议进行调整。去年来，该县对政治敏感性不强，工作不力，导致群众越级上访的3名乡镇党政正职给予免职处理。在今年县乡党委换届中，该县组织上提名的候选人均以满票或高票当选。

道县注重创新考德机制加强干部队伍建设。一是出台考核办法。出台了《道县领导干部综合考核评价试行办法》，将领导干部“四德”具体细化为坚定理想信念、坚持求真务实；坚持尽职尽责、坚守清正廉洁；孝敬父母、诚待配偶、关爱子女；带头遵守公共秩序、带头坚守诚信、带头弘扬正气、传递爱心等10个小项，进行逐项评分，并对照政治立场不够坚定、理论水平较差、作风不实、以权谋私、独断专行、不孝敬父母、溺爱娇纵子女、无社会公德心、自身要求不严、不良生活作风等10种“失德”情况进行反向核查。按综合得分，评定“优秀、较好、一般、差”四个等级。二是创新考核方式。采取“评、谈、问、查”等多种方式，从单位到家庭，从领导到群众，实行立体式考核，全方位、多角度剖析干部的德。定期由组织部门召集本单位干部、离退休老干部、“两代表一委员”、家属代表、其他党员群众代表填写《领导干部“四德”民意调查表》。把评价范围由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸。三是加强德的教育。把干部德的教育列入县委党校各类班次的教学内容，教育引导干部坚定理想信仰，培育优良品质。组织各单位通过开展专题学习、先进人物讲座、参观廉溪故里等方式，加强对干部德的教育引导，促使广大干部形成正确的道德意识，养成良好的行为习惯。

零陵区突出“三性”加强干部德的考评。一是突出考评指标的具体性。把干部德的考核标准设置了政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等一级指标和若干个二级指标，再将二级指标设定为好、较好、一般、较差、差五个等次，每个指标赋予一定权重，总分为100分。考评过程中，由群众逐项对照填写，每个测评对象形成了一张考评汇总表，为综合分析领导干部德的表现提供依据。二是突出考评范围的全面性。针对一些干部“上班下班不一样，家里家外不一样”的现象，把干部考评的范围由“工作圈”延伸到“生活圈”。考评时除在考察对象居住的小区信息栏张贴公示外，还走访社区、物业及邻居等，了解考察对象八小时外的生活和交友情况。三是突出考评结果的实用性。把德的考评结果计入干部年度考核得分，作为干部等次确定、评先评优的重要依据和干部选任的首要标准。在领导班子换届（任期）考察和领导干部提拔任职考察中，德的考核低于80分的，不能作为拟提拔人选。

(综合蓝山、宁远、零陵、道县等县区情况)