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第1期

2013年3月25日

【学习贯彻市委工作会议和全市组织部长座谈会精神之一】

编者按：市委工作会议和全市组织部长座谈会召开后，各县区委组织部按照市委和市委组织部的统一部署，以党的十八大精神为指引，认真谋划当前和今后一个时期的组织工作，突出“勇创新、树品牌”，积极推进组织工作发展。从本期开始，本刊开辟“学习贯彻市委工作会议和全市组织部长座谈会精神”专栏，重点刊发各地贯彻落实会议精神的创新举措，供学习借鉴。

冷水滩区：推行“213”工作法严把党员质量关。为贯彻落实 会议提出的“提高党员发展质量”要求，冷水滩区拟推行“213”（两推一选三全程）工作法，严把党员发展入口关。“两推”即：在确定发展对象时，党支部召开党员大会（参会人员必须达到支部党员三分之二以上），先由入党积极分子就本人思想、学习、工作、生活等情况进行汇报，然后组织参会党员按照支部计划发展党员数的一倍人数，进行无记名投票推荐；对党员大会推荐出来的人选（得推荐票达到参会党员的一半以上），组织群众代表（有工作单位的至少安排10名群众代表参加，社区、村至少有三分之二的社区居民、村民代表参加）进行测评，测评分“满意”和“不满意”两个档次，得满意票超过参会人数的半数才能列为初步发展对象。党支部对初步发展对象进行考察，再综合“两推”情况，召开支委会确定发展对象。“一选”即：确定预备党员人选后，党支部组织全体党员召开大会进行无记名票决。“三全程”即：全程公示、全程记实、全程责任追究。全程公示：确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正四个环节必须以告示形式对发展对象的基本情况、列入培养对象时间、培养人、政审情况、遵纪守法情况、支部大会表决情况进行公示，公示时间为七天，并设立举报电话和举报箱。全程记实：以“记实表”的形式，完整记录从入党申请人递交入党申请书到预备党员转正的全过程，内容包括发展党员的每个环节和具体操作步骤的时间、内容、具体责任人。全程责任追究：制定《冷水滩区发展党员责任追究办法(试行)》，规定基层党委、基层党支部两级党组织以及党委书记、副书记、组织委员、党支部书记、党小组长、入党积极分子培养联系人和入党介绍人的职责，把发展党员过程中培养教育、考察发展、谈话审批、记录登记等工作任务落实到人。

零陵区：创建“三推动三提升”工作模式，激发“两新”组织党建活力。零陵区委出台《关于进一步加强和改进“两新”组织党建工作的实施意见》，实行“三推动三提升”工作模式。一是推动党建资源的横纵向整合，进一步提升覆盖率。将全区所有“两新”组织纳入党建范畴，统一考虑组织设置，巩固2012年“集中攻坚月”专项行动成果，深入推进党员领导干部“两新”组织党建工作联系点建设。充分整合工商、民政、教育、卫生等行业主管部门的党建资源，进一步加大党建工作指导员（联络员）选派力度，重点指导没有党员的企业开展党的工作。对没有党员的30人以上非公企业，抓紧组建工会、共青团、妇联等群众组织，通过帮、带、派、联等多种途径，使党的工作覆盖到所有的“两新”组织，为建立党组织创造条件。二是推动“两新”组织有序健康发展，进一步提升作用力。认真落实党建工作指导员“一岗双责”制度，督促他们深入企业、深入生产一线、深入职工群众，指导帮助非公经济党组织抓好党建工作；在全区“两新”组织中全面落实党员责任岗，实现党员责任岗全覆盖；通过开展以争创“星级示范党组织”和“星级诚信服务先锋”等活动，拓宽“两新”组织党组织和党员作用发挥的渠道。三是推动“两新”组织党建品牌建设，进一步提升影响力。总结运用“双领先”企业和“六个好”党建示范点创建活动的经验做法，按照“组织设置合理化、党员活动经常化、党建制度规范化、活动载体特色化、党建资源高效化、推动作用明显化”的要求，在“两新”组织中培育一批具有代表性和影响力的党建示范点，充分发挥示范带动作用。

道县：突出“四个重点”深入推进基层组织建设。一是夯实组织基础。加强基层党组织建设，力争实现“三个全覆盖”，即：各领域党组织组建全覆盖、村级活动场所全覆盖、村级班子配备全覆盖。坚持和完善发展党员培训、考察、公示、预审、票决等五项制度，从源头上确保党员队伍的纯洁性和先进性。进一步完善村干部激励保障机制，健全财政投入、资金专户管理、村干部补贴统一发放、专项检查等长效机制，争取为每名村主干按每年500元的标准上缴养老保险。扎实推进远程教育示范站点创建工作，继续巩固10个市级示范站点建设，力争在每个乡镇建立一个县级示范站点，对通过验收的县级示范站点给予相关经费支持。二是深化拓展创建“工作村为主”模范村活动。进一步完善“工作村为主”的评选条件、奖励办法、实施细则。积极开展互评互比，将全县乡镇分成三个片区，组织现场观摩、开展经验交流、组织互相评比，激励先进，鞭策后进，促进整体晋位升级。三是全力消除难管村。在分类定级的基础上，对全县23个后进难管村开展重点整顿帮扶。由县委派出强有力的工作组驻村开展建整工作，确保年底所有后进难管村实现晋位升级。四是严格落实党建工作责任制。进一步完善基层党建工作责任制细则，明确责任主体，组织基层党委书记、村（社区）支部书记认真开展“双述双评”，将基层党委书记抓党建工作的考核结果纳入年终目标管理考核，并作为干部提拔任用的重要依据，与职务补贴、绩效补贴挂钩。

（共印60份）