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第1期

（总第484期）

2012年3月16日

县区委组织部长谈贯彻落实“全省组织部长会议”和“市委工作会议”精神之一

在善抓落实中推动组织工作科学发展

中共江华瑶族自治县委常委、组织部长  何长生

做好今年的组织工作，需要紧紧围绕全省组织部长会议和市委工作会议精神，立足江华实际，善抓落实，使全县组织工作在争先进位中走在前、干在前。

　　一要融入大局抓落实。组织部门作为党委的重要职能部门，党委的中心工作就是组织部门的中心任务。全省组织部长会议和市委工作会议对今年的组织工作进行了全面部署，县第十一次党代会明确提出“实施‘五个打造’，建设全国民族经济强县”的奋斗目标，全县组织工作要在融入大局中服务大局。要打造服务发展的过硬队伍，以县乡两级人大、政府和县政协换届为契机，把品德与才能兼备、实绩与潜绩俱优、干部与群众公认的优秀干部选进领导班子；要集聚推动发展的急需人才，帮助重点企业、重点项目引人才、搭桥梁、建载体，促进智力、技术向经济效益和社会效益高效转化；要营造科学发展的良好氛围，扎实开展机关干部“四深入”活动，继续开通“县长12345热线电话”，开通“政策直通车”，开展“争创新业绩，献礼十八大”主题活动，增加干群互动，转变干部作风。

　　二要固本强基抓落实。以“基层组织建设年”活动为总缆，围绕“五个提升”目标，大力实施“五大工程”，进一步强化基层党组织。实施农村“领头雁”工程，鼓励高校毕业生回村担任村干部，原则上村“两委”班子至少要有1人具有大专以上文化程度，本村确无适合担任村党支部书记人选的，可从县、乡镇机关党员干部中选派。实施村干部“一人学一技”工程，由县委组织部牵头，会同职业教育机构和农口部门、科技部门，开展村干部农村实用技术培训，不断提高村干部致富本领和带富能力。实施农村党员“细胞工程”，大力培养农村入党积极分子，1000人以上的村每年至少要发展2名党员，1000人以下的村每年至少要发展1名党员。实施村级组织“运转保障”工程，县财政按村均5万元的标准落实村级组织运转经费，其中1万元用于农村清洁卫生和生态建设。实施村级组织“定等分类工程”，对一类村，开展“红旗村”竞赛评比活动，抓巩固提高；对二类村，开展比学赶超活动，促提升进类；对三类村，抓整顿转化。

三要立足创新抓落实。只有勇于创新、善于创新，组织工作才能顺势应势，破除瓶颈、破解难题。要创新党组织设置形式，推动党组织向产业链、居民楼栋、企业车间延伸，探索以街道、楼栋、居住小区为单位设立党小组。创新干部考察方式，加强对干部“德”的考察，探索“德”的考评办法，开展实绩公示和“德”的专项测评。创新干部选拔方式，继续完善并运用“竞职演讲+综合面试+全程差额”相结合的选拔方式，加大科级领导干部竞争性选拔力度。同时，推动中层干部竞争和交流，激发队伍整体活力。创新大学生村官创业平台，在涛圩牛牯岭省级现代农业科技示范园和江华工业园内开辟“大学生村官创业基地”，为大学生村官健康成长搭建平台。

构建“三大机制”  创新组织工作

中共江永县委常委、组织部长 杨健

组织工作具有内在的规律性，要在总结先进经验的基础上，善于把握规律、运用规律，探索完善相关制度，不断强化机制的保障作用。

一要着力构建常态化的干部作风建设机制。制定下发《中共江永县委关于切实改变干部作风的十条规定》，从严格上下班纪律、严肃会纪会风、严格实行限时办结制、严禁参与赌博活动、严禁乡镇场干部“读通学”、严禁奢侈浪费等方面对干部言行进行规定，促进干部转变作风，树优形象。在“四深入”活动中，结合实际，广泛开展“联一帮二带三”活动，即：要求每个县直部门单位联系1个行政村、每年帮助村里办好2件实事、通过干部结对帮扶至少带动3名以上困难群众实现脱贫致富；要求乡镇场重点联系建好1个示范性的党建红旗村、每年帮助农村办好20件实事、每年新带动培育30名以上的致富带头人。对下基层的干部，统一制作《干部服务基层明白卡》，公布干部职务、姓名、工作职责、工作纪律、服务承诺等信息，实行干部挂牌上岗、挂牌下乡，让干部对照牌子行事，让群众对照牌子认人，对照牌子监督。

二要着力构建多层次的村干部立体考核机制。研究出台《村干部目标管理量化考核实施办法》，对村干部的德、能、勤、绩、廉进行综合考核，重点考核其工作实绩，对考核结果进行量化评分。将村干部的考核结果分为六个档次，总分值100分，综合考评96分以上的为五星、90-95分的为四星、80-89分的为三星、70-79分的为二星、60-69分的为一星、60分以下不评星。评为五星的由乡镇初定，县委组织部会同有关部门复核，年度考核评为优秀，提请县委授星并统一表彰；评为四星的由所在乡镇授星并进行表彰；评为两星及以下的由所在乡镇进行通报批评，评为一星的由所在乡镇主要领导进行诫勉谈话，评不上星的按有关组织程序予以免职处理。

三要着力构建全方位的党内关怀互助机制。采取县管党费支持、县级财政争取、党员一日捐、社会资助等方式筹集资金建立党内关怀互助基金。同时，配套建立好“三本台帐”和“三项制度”，即：全县中华人民共和国成立前入党老党员台账、党龄50年以上老党员台账和特困党员台帐，党内关怀互助基金管理制度、审批制度、使用情况公示制度。合理利用党内关怀互助基金，突出三个重点：围绕每年“七一”和“春节”期间开展好走访慰问困难党员和老党员活动；对因病、因灾等造成重大经济损失，造成生产生活困难的及时予以救助；对有生产发展项目的贫困党员提供小额贴息贷款帮扶资金。

（共印60份）