永组信息

第8期

（总第491期）

2012年4月24日

【“四深入两结对一测评”活动】

江华县坚持“三化”增进干群“鱼水情”。一是干部驻村常态化。县委印发了《干部驻村工作制度》，对驻村干部工作纪律、内容、考核奖惩作出了规定，实现了全县驻村工作“每村有干部”的全覆盖。为每位驻村干部配发了“民情日记本”，方便驻村干部详细记录村情民意。县“两办”督查室通过电话抽查、明查暗访等方式进行督导检查，将干部驻村情况当作干部提拔任用的重要参考依据。二是听取民意立体化。开展“深入基层、听取民意、解决问题”活动，要求全县所有县级领导每月不少于2天时间、各乡镇各单位领导干部每月不少于7天时间、乡镇干部每月不少于15天时间深入基层、深入一线，听取群众诉求，着力化解一批群众信访积案。全县2650名机关干部深入499个村、50个重点项目、15家重点企业、45个重点信访维稳问题、8项“三农”重点工作，进行蹲点帮扶，与群众“同劳动、同工作、同吃住、融关系、促发展”。该县在全市率先开通了“12345”县长热线电话、“县长在线访谈”，县长热线电话、县长在线访谈每周确定一个主题，提前一周在县电视台、县政府网上发布。目前，共受理群众有效诉求件389个，办结379件，办结率达到97%。三是作风建设制度化。该县启动了“庸懒散慢”不良作风专项整治行动，先后制定出台了《机关事业单位工作人员作风建设责任追究办法》、《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》等制度。作风专项整治以来，全县共组织明察暗访60多次，下发督查通报13期，通报单位6个，16名干部因工作作风散漫、行政不作为、慢作为受到处理，其中2名科局长被免职、1名科局副职被停职学习。

宁远：“四深入”活动彰显“四大特点”。精心提炼，主题“新”。结合宁远实际，按照每个月有不同的活动载体、活动口号、活动内容的要求，精心提炼每月活动主题，将“主题活动月”贯穿活动始终。确定一月“访贫问苦送温暖”、二月“深入‘三问’听民声”、三月“学雷锋树新风”、四月“下农村助春耕”、五月“义务劳动竞赛”、六月“扶贫帮困献爱心”、七月“强党性比奉献”、八月“拥军爱民见行动”、九月“服务人才解难题”、十月“道德之乡讲道德”，十一月“‘十八大’精神宣讲”、十二月“评先进促赶超”。全员参与，覆盖“广”。按照“每个机关单位结对一个村和一个企业，每名县级领导和乡镇、县直单位党政一把手结对帮扶1名村支部书记和1名企业主，每名机关干部结对帮扶1名困难群众”的原则，县委书记、县长带头结对帮扶，63名县级领导、198名单位“一把手”结对帮扶24个后进村、122个难村、52个大村， 105个县直单位分别结对帮扶一个村，3275名党员干部分别结对帮扶一名困难群众。创新载体，形式“活”。该县牢固树立“变‘输血’为‘造血’，变‘扶贫’为‘帮智’”帮扶思路。在做好经常性走访慰问、发放服务联系卡等“规定动作”外，创新活动方式，根据不同的群体开展不同的帮扶活动。县委组织部组织本系统干部职工到联系村为烟农盖膜；县法律援助中心大力开展困难职工法律援助工作，成立了由27名律师和法律工作者组成的志愿者法律援助工作站；县工业园管委会联合县劳动局为华荣鞋业等企业举办专场招聘会，为企业解决招工难题等。深入推进，成效“实”。 活动开展以来，全县干部走访联系5000余人次，带下慰问、帮扶金100余万元，实物2000余件，帮助解决困难1130个。三月的“学雷锋树新风”主题活动募得爱心捐款2.6万元。机关干部成立200多支“春耕服务队”，为农民送资金、送技术、送信息、送服务，帮助烟农种植烤烟5万余亩。派出300多名机关干部进驻企业，提供全程跟踪服务，帮助解决融资、用电、用水难问题，帮助工业园区招工10000多人。

道县：“四变四为”化解群众矛盾纠纷。变群众“上访”为领导“下访”。该县每周安排1名县领导在县群众工作部接待室公开接待群众来访，对重点信访积案带案下访，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，分门别类采取化解措施，确保案结事了。特别是在全国“两会”特护期间对重点稳控人员，采取“一日三见面”等措施来抓落实。活动开展以来，全县58名县级领导主动与信访人会面，促膝谈心，听取意见，寻求破解群众矛盾纠纷办法。变单独“坐诊”为集体“会诊”。针对集体访、越级访的信访积案，该县包案领导主动约访，亲自听取信访人的诉求，召集相关责任单位集体研究处理办法，将责任分解和落实到人，同时明确办结时限。针对富塘乡塘背村、五里牌村部分村民反映因工业的迅速发展，而影响了周边部分群众的生活用水问题，2月21日，县委、县政府立即组织相关部门在富塘乡政府会议室召开了协调会议，决定由县财政拨款5万余元，用于村民安装自来水接口的费用，确保了村民饮水安全。变“输血”化解为“造血”化解。该县对一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访老户，在政策允许范围内，通过民政救助、特困资金以及节假日慰问等办法，想方设法帮助信访人解决生产生活中的实际困难；同时结合实际，采取多种帮扶手段，帮助信访人发展家庭经济，逐步“打消”其“信访”念头。全县各级各部门共设立涉访救助资金100余万元，扶助信访人发展家庭经济。变督查“通报”为分析“通报”。该县制定了“一周一研判，半月一会商，一月一通报，一季一总结”制度，由县分管领导组织对信访形势定期分析、会商和总结以及通报，总结经验，剖析问题，分析原因，安排部署下段工作。同时，把集中化解群众矛盾纠纷列入各单位“四深入”活动的重要内容，并作为年终综治维稳绩效考核的重要依据。

双牌县“三走进”转作风。走进基层一线。全县3000余名干部全部深入村（社区）、深入企业、深入一线。每名机关干部都与村、企业结上对子；每名机关干部都知晓“四深入”活动的基本内容、根本要求及自己的活动安排；每名机关干部都写下深入基层的民情日记。并与“两千干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”、“千名党员入农户”解决困难群众生产生活等活动相结合，确保作风在一线转变。走进农村帮扶。双牌县要求农村工作队员热心帮扶结对群众，了解群众所想、所急、所盼，指导结对村搞好发展规划、定好开发项目，重点落实好支农惠农政策。并要求在工作中做到“一二三”，即“确保每半个月一个服务日，确保每个星期两个问候电话，工作不搞形式主义、帮扶不走过场、任务不半途而废。截至目前，全县共有106个机关支部与农村支部进行了帮扶共建，结成贫困户帮扶对子675对，致富带头人帮扶对子750对，为中小学捐赠课桌凳200余套，图书4800余册。走进新闻媒体。双牌县在活动中充分发挥媒体的宣传优势，在全县各类新闻媒体上大力宣传“四深入”活动，营造氛围。县电视台开辟了“四深入”活动宣传专栏，将活动中出现的典型人物、事件加以宣传报道，同时还在县新闻网站的党务公开栏中公示各级机关和机关干部结对对象的台账，并公开示诺，接受监督。目前为止，制作“四深入”专题节目4期，悬挂横幅120多幅，粘贴标语890多条，出黑板报340多期。

（共印60份）