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第6期

（总第489期）

2012年4月23日

县区委组织部长谈贯彻落实“市委工作会议”和“全市组织部长座谈会”精神之三

用过硬作风增强组织工作的执行力

中共冷水滩区委常委、组织部长 李瑛

组织部门和组工干部是管理和服务党员、干部、人才的，更应在工作抓落实、见成效上树标杆、做表率。结合冷水滩实际，继续开展组工干部“争当‘五员’强作风”活动，以过硬的作风增强组织工作的执行力，推动工作迈上新台阶。

一要当好出谋划策的“调研员”。实行部机关干部每人联系1个乡镇、1个村、1个街道、1个社区、1个重点项目的“五个一”制度。开展“组工干部下基层”活动，积极深入基层一线和联系点开展调研，每人就加强基层党建和党员队伍建设、创新社会管理方面撰写1篇以上高质量的调研报告，提出有建设性的意见、建议，为领导科学决策提供依据。

二要当好上传下达的“联络员”。每月要下基层6天以上，了解群众所思所盼，及时传达党的路线、方针、政策。开展“结对帮扶”活动，每名组工干部联系1个困难户，力所能及地帮助困难群众解决1-2个实际问题，拉近组工干部与基层群众的距离。

三要当好执政为民的“服务员”。通过开展专题学习、选送培训、挂职锻炼等形式增强组工干部的执政能力，牢固树立为民服务的意识。实行首问责任制和交办事项责任追究制，从接好每一个电话、接待好每一位来访、起草好每一份文稿、处理好每一件事务等小事做起，培养严谨细致的工作作风。

四要当好以身作则的“示范员”。实行岗位目标管理考核责任制，制定组工干部行为准则，并经常性提要求、压担子，牢固树立争创一流的意识，做带头创一流业绩的工作模范，做爱岗敬业的标兵，做严于自律的生活典范。

五要当好公道正派的“守门员”。突出抓好区乡两级人大、政府换届和区政协换届工作，组织组工干部观看有关宣教片，开展换届纪律公开承诺，严格执行“组工干部十严禁”、“六不准”纪律规定，带头遵守党的纪律和职业道德，积极发扬甘为人梯、乐于奉献精神，不断提高组织工作的满意度。

把基层组织建设年办成群众满意工程

中共宁远县委常委、组织部长  刘军君

中央确定今年为基层组织建设年，我们紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，扎实推进基层组织建设“五个全覆盖”，全面提升基层党建工作水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

一是村党组织“升级承诺”活动全覆盖。在农村党支部中开展“分类升级承诺”活动，对全县687个行政村支部进行摸底分析，按“好、较好、一般、较差”四个等次进行分类定级，有针对性地提出改进升级措施，组织开展对标定位、转化升级承诺活动。力争每年有10%的好村党支部提升到县以上先进行列，20%的较好村党支部提升到好村，20%的一般村提升到较好或好村，两年内较差村村党支部的转化升级率达到95%以上。县财政每年投入100万元，用于奖励转化升级的村党支部。同时，村干部拿出绩效补贴和奖励补贴的10%作为风险抵押金，退位的村不再补发，风险抵押金转为奖金用于奖励升级的村党支部，大力营造“先进有压力、合格有活力、后进有动力”的创先争优氛围。

二是“两新”组织党建工作全覆盖。在去年非公有制经济党组织组建率排全市第一的基础上，继续加大党组织组建力度，抓好党组织全覆盖和党的工作全覆盖，加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设。继续在农民专业合作社、专业协会、产业链、项目工地、城镇新建小区、居民楼栋、商务楼宇和外出务工人员相对集中点建立党组织60个，力争“两新”党组织覆盖率达到100%。

三是下基层结对帮扶全覆盖。全面开展“四深入两结对一测评”活动。在“四深入两结对一测评”活动中，建立健全干部驻村（社区）入户制度、干部参加劳动制度、结对帮扶制度、乡镇民情台账等制度，努力实现每个机关事业单位结对帮扶一个村（社区）和一个企业，每名有帮扶能力的党员干部结对帮扶一名困难群众，做到乡镇个个有民情台帐、群众家家有干部联系卡、乡镇、机关干部人人记民情日记，促进干部作风明显转变，党群干群关系明显改善。扎实开展领导干部“三联”活动。在全县县级领导和副科级以上独立核算单位党政“一把手”中广泛开展以“联系乡镇、联系企业和企业主、联系村和村党支部书记”为主要内容的“三联”活动，推动各级领导干部深入基层、加强指导、服务群众。认真选派村党支部第一书记。每个村选一名大学生担任村干部，没有大学生担任村干部的，从乡镇和县直单位选派优秀党员干部到村任村党支部第一书记。今年3月底，各乡镇确保按程序将村党支部第一书记选派到位，在全市率先实现一村一名大学村干部全覆盖。

四是村干部激励保障全覆盖。全面落实“一定三有”政策，将《宁远县关于建立村干部待遇保障机制的实施办法》落到实处。把村干部养老保险纳入新型农村社会养老保险体系，按村支部书记每人每年500元、村主任每人每年400元、其他村干部每人每年300元的标准，为所有在职村干部办理一份新型农村社会养老保险，实现村干部新型农村养老保险全覆盖。扩大离任村干部困难生活补助的范围，提高离任村干部困难生活补助标准，设立困难村干部帮扶基金，进一步激发村干部干事创业的热情。

五是村级活动场所“六个一”工程全覆盖。切实抓好村级组织活动场所建设的扫尾工作，对改建不达标的要重建，对租赁场地办公的村要积极创造条件进行新建，对现有场所设施不配套的要抓好配套完善，力争真正实现全面覆盖。坚持建管用并举，继续推进村级活动场所“六个一”规范化配套建设，即一村一室（党员活动室）、一村一站（远程教育站）、一村一屋（图书屋）、一村一栏（党务村务财务公开栏）、一村一所（卫生和计生服务所）、一村一中心（文体娱乐中心），做到建好一个、规范一个，完善功能、发挥作用。

（共印60份）