近年来，越来越多的小区业主以地下室停车位没有产权证为由，反映地下车位归全体业主所有，有的业主还强行霸占，造成开发商与业主发生冲突。针对这一情况，刘端生等11名代表提出《关于给地下室办理不动产权证减少业主与开发商矛盾的议案》。

为减少业主与开发商矛盾，维护社会稳定，根据《物权法》《城市地下空间利用管理规定》等法律法规，借鉴永州市103个小区整顿经验，为此，刘端生等11名代表建议：给地下车位办理产权证。这样可以实现“四赢”：一是可以增加销售税收收入；二是保护企业合法权益；三是减少开发商与业主矛盾，维护社会稳定；四是降低出警成本，避免浪费公共资源。