近年来，我市城乡居民医疗保障工作逐步规范，对保障人民群众生命健康发挥了重要作用。为此，我们提出《关于合理使用返回参保金、保护参保未住院居民权利的议案》。

当前群众反映最强烈的问题：一方面是缴费比例逐年提高，群众负担越来越重，居民弃保现象有所增多；另一方面全年没有住院的个人没有享受到保险的政策，全市医保部门年底给予的30元返回款，不能提现，不能抵付下年度的保险金。各级政府部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。怎样合理使用返回参保金、保护参保未住院居民权利呢？为此，我们提出建议：各级政府高度重视，将返回款抵缴下年度保险金。这样，返回参保金得到了合理使用，参保未住院居民的权利也得到了保护。