□永州日报全媒体记者 唐斌　通讯员 张洁峰

“创新构建‘党小组+’组织体系，一体推进‘和美屋场’建设，走出一条党建引领建和美屋场的乡村振兴新路径。”日前，回龙圩管理区党委书记易恢节在接受本报记者专访时表示，回龙圩管理区将认真贯彻落实全国、全省、全市两会精神和习近平总书记关于抓党建促乡村振兴的重要论述，在党建引领建和美屋场经验做法获评2024年党建引领乡村治理全国典型案例的基础上继续深入探索，在扎实推进乡村全面振兴的实践上走深走实。

“屋场是自然村落或村民聚集生活的区域，是村民生产生活最集中的地方，这就要求我们必须把‘党小组+’建在屋场上。”易恢节表示，要构建“党小组+”组织矩阵，以亲缘、地缘为纽带，按照“相邻连片、共同居住”的原则，将全区11个行政村划分为66个屋场，作为农村基本治理单元，每个屋场组建“党小组+村民小组+理事小组+合作小组”的“党小组+”组织矩阵。要配强“党小组+”头雁队伍，通过群众举荐、自我推荐、组织把关等方式，推选出一批“党小组+”成员。要明确“党小组+”工作职责，党小组+村民小组+理事小组+合作小组既各司其职，又相互扶持，形成紧密协作的工作格局。

“‘党小组+’建好，更要用在屋场上，要围绕乡村全面振兴的各个方面发挥作用。”易恢节介绍，将以柑橘示范基地为抓手，突出服务抓平台、源头抓品种、生产抓品质、市场抓品牌，引导群众把自己的果园逐步建设成为“九分甜”示范基地，提升农产品的附加值和市场竞争力，共建“富裕屋场”。以“六小园”建设为抓手，充分发挥群众主体作用，把每一个屋场打造成为“美丽屋场”。用好奖补支持政策共建“文明屋场”，新建、改建、扩建义工礼堂35座，成立以群众为主体的义工队伍近万人，共托管红白喜事900余批次，有效杜绝了大操大办、盲目攀比等陈规陋习。在各屋场设立“民情调解室”，建立群众有矛盾、有纠纷、有困难、有诉求、有建议先找“党小组+”解决问题的处理机制，共建“和谐屋场”，共召开“屋场会”630余次，调解矛盾纠纷153余起，实现了小事不出屋场、大事不出村镇的和谐局面。此外，要全面落实屋场主体责任，全面推行屋场“两账四单”权力清单制度，全面实施“两议三评四公开”程序，加强集体“三资”透明化管理，实现群众“零信访”、村组党员干部和“党小组+”成员“零违纪”、项目建设“零投诉”、不合规支出“零入账”，共建“清廉屋场”。

要把“党小组+”评在屋场上。“党小组+”向村民述职，将“党小组+”成员列为述职对象，“党小组+”工作干得怎么样，建立由村民来评判的工作机制。“党小组+”由村民测评，现场述职由村民对“党小组+”成员进行无记名测评。“并且要用好村民测评结果。”易恢节介绍，回龙圩管理区每年在农业农村工作会议上表彰20个屋委会、20名先进个人，每个优秀屋委会奖励1万元，每名先进个人奖励1000元。

“还要提供制度保障，把‘党小组+’强在屋场上。”易恢节表示，首先强化组织领导，成立以区党委书记为组长的和美屋场建设领导小组，构建区、镇、村（乡村振兴工作队）、屋场四级联动的扁平化落实体系，形成齐抓共管的良好局面。其次强化人才支撑，加强对“党小组+”成员的业务培训和监督管理，不断提升他们的综合素质和工作能力。然后强化要素保障，统筹财政、社会、群众等多元主体，形成政府补、社会助、群众筹多元投入格局。最后还要强化考核激励，将和美屋场建设纳入各级党组织党建述职评议，纳入领导干部和个人绩效考核，对成绩突出者予以表彰，对工作不力者进行通报批评或追责问责，对评选为红旗屋场的给予项目倾斜。