一、制定《管理办法》的背景和依据

2018年7月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(中办发〔2018〕37号)，指出要“进一步推动建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的国家科技专家库”“细化专家领域和研究方向，更好地满足项目评审要求。完善国家科技专家库入库标准和评审专家遴选规范”。2018年3月，省科技厅印发《湖南省科学技术厅深化省级科技创新计划管理改革的方案》（湘科发〔2018〕34号），提出要“完善科技咨询与评审专家库的建设”，建设“一个多层次的高水平专家库”。为贯彻落实相关文件精神，进一步深化科技管理改革，省科技厅于2020年制定出台了《湖南省科技专家库建设和专家管理办法》。

为了深入贯彻《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(中办发〔2018〕37号)、《湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技专家库建设与管理办法>的通知》（湘科发〔2020〕108号）等文件精神，推动我市科技专家库建设和管理，市科技局起草了《管理办法》。

二、《管理办法》的主要内容

《管理办法》共5个章29条：

第一章 总则，共5条，包括政策依据、宗旨要义、建设内容、建设原则、责任划分。

第二章 专家入库与聘任，共10条，包括专家分类、入库条件、入库方式、信息填报、专家遴选、审批公示、专家聘任、信息更新、推荐单位责任、专家权利、专家义务。

第三章 专家抽取与使用，共7条，包括适用范围、特例解决方案、抽取方式、抽取流程、抽取原则、使用评价、综合评价。

第四章 专家库管理，共6条，包括痕迹管理、权限管理、信用管理、预警管理、出库管理、出库程序、开放共享。

第五章“附则”，共1条，明确实施日期。

三、《管理办法》的主要特点

1.实行统一入库管理。办法规定了永州市各类咨询评审活动所需专家原则上从科技专家库中抽取产生。采取约束性措施强化统一入库和使用管理，破解分头建设、多头管理、资源分散、难以共享等问题。

2.提高专家精准匹配。办法规范了统一入库标准，细化专家学科、产业、技术等领域和研究方向，对专家进行分类、分级特色标识，提高专家匹配精准度。

3.强化专家诚信管理。办法建立健全了专家信用管理机制，建立专家信用档案，实行动态管理。专家评审前，应签署诚信承诺书。加强专家履职培训，对专家进行政策法规、咨询评审规则、实务，廉政教育等内容培训，并将其作为专家参与相应咨询评审活动的重要条件。

4.加强信息安全保密。专家库的使用应得到市科技局授权，使用部门单位有责任和义务保障专家库系统及专家信息的安全，不得泄露需保密的专家名单和评审信息，不得擅自转让、出售专家库专家信息，否则将追究法律责任。