2023年来，在省生态环境厅和市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，抓好黄润秋部长来湘调研发现问题整改，聚焦“提效达标、提档进位”总目标，以改善生态环境质量为核心，慎终如始打好污染防治攻坚战，各项重点工作有序推进、成效明显。今年国控断面水环境质量在全国339个地级市中排位第10名，是全省唯一连续四年保持全国前20名的市州，国控、省控断面水质综合指数及改善幅度连续两年获省政府真抓实干督查激励表彰，创永州历史最好成绩。生态环境领域典型经验做法获生态环境部通报表扬，十大生态环保项目建设被生态环境部作为“十四五”生态环境领域重大项目实施典型案例推介，饮用水水源地环境问题整治工作被省民生实事工作专班作为典型推介并入选2023年省“夏季攻势”市级十大典型案例，零陵锰矿区问题整改获评2023年度全省突出生态环境问题整改“十大典型案例”，“永州市‘四化同步’攻坚农村千人以上饮用水水源地环境问题”获评2023年省“夏季攻势”市级十大典型案例，永州市委在2023年全省生态环境保护大会上作交流发言。现将具体情况报告如下：

（一）不断强化党建引领。始终把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神作为首要政治任务，引导干部职工在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度和局党组理论学习中心组学习制度，局党组会、局务会共跟进学习习近平总书记最新重要论述和指示批示精神75次，组织开展理论中心组学习研讨14次。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，纵深推进“清廉环保”建设。对标厅党组“党建红引领生态绿”品牌，强化党建赋能，市局所属2个党支部（总支）和33名党员获市级以上表彰。

（二）着力聚焦碧水长清。推进七大专项治理行动，完成140个入河排污口和203个农村千人以上饮用水源地问题整治，新划定1处县级、3处千吨万人饮用水水源保护区。完成85个行政村农村生活污水治理和2条纳入国家监管黑臭水体治理任务，农村生活污水治理率同比提高2.76个百分点。1-12月我市52个国控省控断面水质均达到或优于Ⅱ类，水质综合指数在2022年同比改善9.99%的基础上继续同比改善3.07%。全市在用县级饮用水水源达标率100%。

（三）强力推进大气污染防治。狠抓《永州市大气污染防治攻坚行动计划（2023-2025）》落实。全市除中心城区外，其余各县市区均达到国家环境空气质量二级标准。2023年，中心城区空气优良率为94.5%，同比提高6个百分点，排名全省第4，改善排名全省第3；O₃浓度同比降低16%，改善幅度排名全省第3；PM2.5和PM10平均浓度均排名全省第5，改善幅度均排名湘南第1；综合指数为3.35，排名全省第5，同比上升1.5%，改善幅度排名全省第8。江永县空气环境质量获2023年度省政府真抓实干督查激励奖。

（四）全力推动土壤复净。扎实开展农用地涉镉等重金属污染源头防控行动，在产17家涉镉企业依法依规安装使用自动监测设备并联网，28块优先监管地块落实风险管控措施，46块重点建设用地落实土壤污染状况调查评估等风险管控和修复措施。全市未发生重大土壤污染环境事件，未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当而造成不良社会影响的事件，也未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标而造成不良社会影响的事件。全市受污染耕地安全利用率达到95.3%，重点建设用地安全利用率达100%。

（五）问题整改成效显著。历次中央、省级环保督察、长江经济带生态环境警示片、省生态环境警示片、省人大执法检查共反馈我市突出生态环境问题157项，已完成整改135项，其他22项均达时序进度。历次中央、省级环保督察共交办我市信访件1081件，已办结1079件，办结率99.8%。2017年至2023年“绿盾”问题157个已全部完成整改并销号。

（六）“夏季攻势”持续发力。全市428项省“夏季攻势”任务，11月底就已全部完成，完成率100%。我市自我加压增加了453项市“夏季攻势”任务，已全面完成，完成率100%。

（七）“利剑”出鞘严格执法。创新实施“一单五制”助力“利剑”行动，动态更新生态环境风险隐患问题清单，做到“一单”统筹，实行动态排查、台账管控、交办销号、督导帮扶、通报问责的“五制”规范。2023年，共排查整治风险隐患1441个，已完成整改1244个。全市共查处环境违法案件420宗，同比增长87.5%，其中行政处罚366宗，罚款金额1676.7余万元，同比增长11.4%。启动生态环境损害赔偿案件138件，办结134件，办结率97.1%，赔偿金额406余万元，实现6大类型案件全覆盖。积极推进环境污染强制责任保险试点工作，全市53家纳入投保企业中52家企业完成风险评估，49家企业完成投保，投保率为92%。完成了46家企业的环境风险隐患排查，排查率为94%。共对331家和技术利用单位开展了全覆盖现场检查，发现制度不完善、系统数据不规范、个人剂量片送检不及时、警示标志缺失等问题289个，目前已全部整改完成。

   （八）环保项目全面铺开。连续两年实施十大生态环保项目，今年完成投资39亿余元。十大生态环保项目建设被生态环境部作为“十四五”生态环境领域重大项目实施典型案例。150个乡镇生活污水处理厂实现正常运行，祁阳生活垃圾焚烧发电项目已经投产，中心城区河东、祁阳城北、东江污水处理厂加快建设，生态环境基础设施不断加强。