一、2025年工作开展情况

（一）做大规模实力，业务运营实现大增长。积极应对当前住房消费需求持续低迷的形势，负重前行，奋力做大住房公积金“蛋糕”。2025年全市完成住房公积金归集44.62亿元，为年度计划的103.76%，同比增长2.12%；新增开户13859人，为年度计划的115.49%；提取32.65亿元，与上年基本持平，其中，住房消费类提取21.79亿元，同比增长7.4%；发放贷款7.2亿元，为年度计划的120%；实现增值收益1.6亿元，为年度计划的101%；逾期率0.044%；资金使用率86.29%，高出年度计划6个百分点。2021年至2025年，全市共实现住房公积金归集198亿元、提取148亿元、发放贷款72亿元、增值收益11亿元，分别占历年累计完成额的44.36%、54.78%、27.06%和43.5%，支持购建房面积450万平米以上，为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。中心负责的2025年政府住房基金收入累计完成2.14亿元，为年度目标的131%，获得市政府督查通报表扬。

（二）释放互助功能，服务经济实现大发展。聚焦稳经济稳预期稳房市，坚持政策赋能，助推经济社会稳定发展。研究制定了《永州市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》，明确将进城务工人员、个体工商户、自由职业者等灵活就业群体纳入住房公积金建制范围，市县联动集中开展了灵活就业人员及律师行业建制专项行动，2025年推动实现了 10家律师事务所、235家非公企业单位以及6845名“体制外”人员缴交住房公积金，有效扩大了受益人群范围。守正创新研究推出了十项惠民新政，在省内率先推出提取住房公积金不受房屋套数限制；率先出台支持“以旧换新”和购买新建绿色住宅或装配式住宅政策，既享受首套房政策优惠，贷款额度还上浮50%；大幅优化住房公积金购建房提取、贷款时效性规定，从三年之内，放宽延长至六年内；全面优化首套房认定标准，结清首次公积金贷款后，再购改善型住房可按首套房标准执行首付及利率；较早推出支持全省范围内提取住房公积金用于支付物业管理费和房屋维修基金，其中，物业费提取最高额度可达5000元/年，为省内最高；全面提高住房公积金最高贷款额度，从60万元提高至80万元。其中，二孩、三孩家庭分别在现行最高贷款额度基础上上浮20%、30%；落实高层次青年人才专项政策，

缴满1个月住房公积金即可省内购房贷款，且给予4倍贷款额度支持；全面降低二套房及保障性住房公积金贷款首付比例政策，二套房贷款首付比例由30%降至20%，保障性住房最低首付比例为15%。新政实施后，住房消费需求大幅释放，新增住房消费类提取7.26亿元，新增发放贷款2.5亿元，超计划、超预期完成全年信贷目标任务。全年住房消费类提取同比增长7.4%，购买、建造、翻新、大修提取同比增长16.86%，租房提取同比增长65.95%，有力地提振了住房消费市场信心，促进了房地产市场平稳健康发展。

（三）强化风险防控，建章立制实现大提升。全面梳理了住房公积金归集、提取、贷款发放及贷后管理的全流程，重新制定、修改和完善了住房公积金业务办理、业务过错责任追究、信访处理等业务运营管理和风险防控的制度机制求20多项，进一步扎紧了制度“笼子”。全面加强了住房公积金业务稽核稽查，建立了日常稽核监督机制，构建了网上稽核、抽样送审稽核、现场稽核以及日常稽核等全方位全周期稽核监督体系，实现稽核全覆盖。集中清理了两年以上住房公积金睡眠账户6954户。全面强化住房公积金贷后管理工作，制定实施了贷后催收攻坚行动方案，组建贷后催收工作专班，建立了与纪检、公安、法院等部门协同联动机制，进一步加大了贷后司法诉讼及执行力度，全年累计提起司法诉讼55笔，成功处置抵押物10笔，攻克了一批长期“拖欠户”“老赖户”，逾期率由最高时的0.074%降至年末0.044%，在省内7家未引入担保机构的城市中始终保持前列。中心获中国人民银行“非银行类金融机构征信系统数据质量工作优秀机构”称号。

（四）优化便民效能，文明服务实现大提质。坚持以人民为中心，持续深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动和“四下基层”调查研究，制定出台了住房公积金政务服务标准化管理办法，开展了文明服务专题培训，重塑了住房公积金线上线下业务办理服务流程。积极回应群众诉求，全面开办了“商转公”贷款业务，开发上线了六个月内租房提取免审批、还贷本息提取全自动化审批结算等功能，推出了签约月对冲还款、还款账户变更、还款方式变更、贷款期限变更等8项高频业务网上办，新增了10项业务手机APP办，实现了住房公积金网办渠道拓展延伸至4家商业银行的服务终端和手机APP，单位网厅覆盖率达90%以上，住房公积金业务网上办件量占全年业务办理量的89.83%，进一步提升了群众办事的可感可及。

（五）从严管党治党，改进作风实现大转变。认真履行管党治党政治责任，全年专题研究党建工作4次、党风廉政建设工作6次，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中举办了读书班，一体推进学查改，压实了党员干部党性教育、纪法教育和警示教育，推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。积极投身乡村振兴工作，选优配强了驻村工作队力量，积极筹资20万元修缮了村灌溉水渠400米，争取以工代赈项目43万元硬化通组道路1200米，争取屋顶光伏发电项目投资50万元，每年可为村集体增加10万元的稳定收入。中心获评2024年度绩效考核良好等次。

虽然，全市住房公积金管理工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，如，住房公积金贷款发放、增值收益等主营业务持续增长后劲乏力，贷后催收手段措施匮乏导致贷款逾期率管控难度加大等问题，亟须在今后的工作中采取有力措施进行加强、改进和提升。

二、2026年工作打算

2026年主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕加快构建房地产发展新模式，深化住房公积金制度改革，主动服务经济社会发展，聚焦主责主业，坚持改革创新，在稳经济、稳房市、促消费中释放功能作用，在强管理、破难题、防风险中坚守安全底线，在转作风、优服务、树形象中展现行业风采，推动实现住房公积金高质量发展，在加快推动中国式现代化永州实践中贡献住房公积金力量。

2026年主要业务运营初步计划为：完成住房公积金归集45亿元、新增开户12000人，提取33亿元、发放贷款7.5亿元、实现增值收益1.6亿元，资金使用率保持在80%以上，个贷率和逾期率保持在合理区间。（上述计划待提请市管委会审定）主要工作举措是：

（一）坚持普惠互助，扩面建制取得新突破。全面落实加快推进新型城镇化和农业转移人口市民化要求，优化完善灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法，进一步健全人社、市监、园区、银行等部门联动协作机制，推出在校大学生缴交住房公积金政策，重点抓好律师事务所、会计师事务所、私立医疗机构、私立学校及灵活就业人员的建制缴交工作，扩大住房公积金制度普惠面和覆盖面。

（二）坚持功能释放，政策赋能开展新探索。坚持稳房市促消费，充分学习借鉴先进城市经验做法，探索推出优化住房公积金实际可贷额度测算标准、提取住房公积金缴纳契税、自住住宅装修可取可贷、优化“商转公”直转业务办理条件和拓宽代际互助使用范围等惠民新政策，发挥住房公积金制度的普惠互助功能，全力支持解决刚需和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

（三）坚持安全运营，规范管理强化新手段。全面加强中心内部管理制度建设，坚决堵塞管理“漏洞”。进一步加大对住房公积金廉政风险点的排查防控，坚决惩戒打击骗提骗贷住房公积金等违规行为。探索开展委托银行招投标，提高资金使用效益。丰富和强化贷后管理工作手段和措施，落实贷款“终身负责制”，力争启动风险准备金核销贷款呆、坏账，探索创新贷后管理保障工作机制，确保逾期率控制在合理范围内，实现住房公积金规范安全运营。

（四）坚持人民至上，便民服务推出新举措。全面推进住房公积金业务网上办、一次办，进一步优化简化住房公积金业务办理流程手续，全面推进住房公积金信息化建设，优化拓展住房公积金单位网厅和手机APP功能，新增9项住房公积金业务实现网上办，拓宽住房公积金业务网办渠道到各大手机银行和自助终端。进一步优化完善住房公积金文明服务制度和服务方式，常态化开展服务明星评选活动，推动文明服务在住房公积金窗口一线蔚然成风。

（五）坚持党建引领，团队建设呈现新气象。坚持党建引领，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神，坚决以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“以案促改”警示教育和整治整改，深入推进“清廉公积金”建设。全面推进巡察反馈意见整改及“回头看”，着力举一反三、同类同改和“滚动式”整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持正确导向选人用人，全面推行干部轮岗交流和能上能下制度，注重在一线培养、锻造、历练、选拔干部，全面营造昂扬向上、风清气正的政治生态和干事环境。