根据市委统一部署，2025年3月10日至2025年5月25日，市委第二巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。2025年7月23日，市委巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市住房公积金管理中心党组坚持把巡察整改作为当前一项重要政治责任、重要政治任务、重要工作安排，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地抓好巡察整改。在反馈巡察意见后的第2天，中心党组立即组织召开了反馈意见专题认领工作会议，对反馈意见进行了全盘认领和一一对照剖析，并逐一明确了责任领导、责任部室和责任人员，认真研究制定巡察整改方案和整改措施。成立了以中心党组书记、主任为组长的中心巡察整改工作领导小组，组建了巡察整改工作专班，中心党组先后召开了4次党组会议专题研究调度推进整改工作。中心党组书记认真履行“第一责任人”责任，党组成员认真履行“一岗双责”，各责任部室和责任人员认真履行具体责任，倒排工期，挂图作战，用心用力推动巡察反馈问题整改落地落实、“清零”“销号”。

党组书记赵国平同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，主动把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神和中央、省委、市委关于巡视巡察的工作要求上来，坚决把落实巡察整改摆在重要议事日程，每月都亲自组织召开巡察整改工作专题调度推进会，做到了对巡察整改工作亲自研究、亲自部署、亲自调度和带头落实，率先垂范、亲力亲为地推动各个问题和各项措施在规定的时限内落地落实、取得实效。同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，突出举一反三、同类同改和建章立制，亲自参与研究制定了20余项风险防控和规范运营的制度机制，推出了10项惠民新政，有效发挥了以巡察整改补短板、堵漏洞、强管理、促发展的重要作用。

截至目前，巡察反馈的10个方面问题，已完成整改7个，阶段性完成整改3个。

二、集中整改期内整改进展情况

问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神有差距。

整改情况：一是深学笃行强化理论学习成效。进一步压实了理论学习中心组学习、“第一议题”、支部集中学习以及个人自学，结合住房公积金实际工作开展学习研讨，提高学习的针对性；坚持学以致用，因城施策研究出台了“以旧换新”、购买绿色住宅和装配式住宅等支持“好房子”建设的政策举措，优化推出了灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法，谋划编制了住房公积金十五五发展规划。二是释放普惠互助功能助力群众“住有所居”。积极开展了非公企业、行业协会和社会组织扩面建制专项行动，印发了《关于引导和推动在全市律师行业建立住房公积金制度的通知》。研究推出了优化住房公积金购建房提取、贷款时效性规定，提取住房公积金不受房屋套数限制，支持提取住房公积金用于支付物业管理费和房屋维修基金，提高住房公积金最高贷款额度等惠民新政。三是统筹安全和发展提升风险防范能力。制定出台了《永州市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》，实行灵活就业人员“零门槛”“自由退出”的住房公积金建制。统筹安全与发展，相继制定出台了《关于进一步规范住房公积金提取、贷款业务办理强化全流程风险管控的通知》《永州市住房公积金业务办理系统权限管理办法》等办法制度，强化关键环节监督，提升风险防控能力，保障了住房公积金的运营安全。

问题2：履行主责主业能力有待进一步提升。

整改情况：一是全面加大住房公积金归集力度。进一步加强住房公积金的缴存管理，对日常缴存情况进行动态研判与分析，对潜在风险单位提前预警并开展针对性催缴，确保住房公积金及时足额划拨划缴；针对零陵区人民政府、市公交公司存在的缴存问题，成立工作专班严格按照法定程序进行跟踪处理。举一反三，进一步优化住房公积金单位网厅操作流程，确保单位网厅开户、资金缴存等各项业务平稳顺畅安全运行。二是全面加强住房公积金贷后管理能力水平。制定下发了《住房公积金贷后催收攻坚行动方案》，多措并举加大逾期贷款催收力度；成立贷后催收工作专班，严格执行“控新增、消存量”策略，建立“红、橙、黄”三色预警动态管理台账，强化司法诉讼及执行，协调解决立案难、排期长、执行慢等问题。三是持续增强贷后管理保障。积极与市财政部门汇报衔接，调整增加了2025年住房公积金风险防范经费预算，一定程度上补充了当前贷后管理工作经费紧张的缺口。

问题3：以人民为中心的理念树得不够牢。

整改情况：一是加大惠民政策宣传力度营造浓厚氛围。制定下发了《关于开展住房公积金惠民政策宣传的实施方案》《关于进一步做好宣传工作的通知》，集中举办了住房公积金业务专项培训会议，制定出台了《永州市住房公积金管理中心信访投诉咨询处理流程》，持续加大政策宣传、解读、推介力度，提高群众对住房公积金政策的知晓率。二是改进便民服务方式提升服务质效。制定出台《永州市住房公积金管理中心政务服务标准管理办法》，新增了还款方式变更、还款账户变更等8项高频业务网上办，推动住房公积金业务办理渠道延伸拓展至银行手机APP、服务终端。制定落实了现场稽核及线上稽核计划，举一反三对各管理部政务服务、便民服务情况，开展常态化业务稽核和工作作风明查暗访。建立跨部门协同工作机制，扎实开展睡眠账户清理专项行动。三是精准落实惠民政策。制定出台了《关于持续提升住房公积金个人住房贷款服务质效的通知》，集中组织开展了全员业务培训，主动接受群众监督，对部分已发放贷款职工进行了业务办理满意度回访。

问题4：落实全面从严治党政治责任有差距。

整改情况：一是全面压实中心党组管党治党主体责任。全年专题研究全面从严治党工作共6次，做到了全面从严治党工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实；对群众举报件组建调查组，认真进行调查核实，厘清责任，进行研究处置；坚持建章立制，重新修订完善了《永州市住房公积金管理中心业务过错责任追究暂行办法》；组织开展了党性教育、纪法教育、警示教育，围绕业务过错典型案例深化以案示警，引以为戒。二是全面加强“清廉公积金”“清廉机关”建设。进一步修订完善了清廉公积金建设方案；加大对党员干部廉洁从政、文明服务和遵守工作纪律和工作作风有关规定情况的监督执纪。

问题5：内控制度责任压得不实，风险防控有漏洞。

整改情况：一是全面夯实内部管理职责。制定出台了《关于进一步规范住房公积金提取、贷款业务办理强化全流程风险管控的通知》，对业务办理全流程提出更加严格规范的要求和措施。对近年以来发生的逾期贷款，全面开展“回头看”，查漏补缺，规范和加强业务办理。对指出的逾期贷款逐笔调查核实，区分责任，严肃处理。二是强化业务办理日常化经常化管控。制定下发了《关于建立住房公积金内部日常业务稽核值班制度的通知》，确保各项内部管理规章制度落实到位。三是全面推进行政规范性文件制度化建设。积极主动对接职能部门进行整改，上报了《永州市住房公积金管理中心关于落实法治建设专项反馈问题的整改方案》和《法治建设专项检查整改情况说明》。举一反三，认真组织开展了行政规范性文件“三统一”登记手续办理专题学习。四是严厉打击骗提骗贷行为。对尚未追回的骗提资金采取强力措施开展持续追缴，对巡察指出的有关业务，逐笔进行调查核实，区分责任，严肃处理。重新修订完善了住房公积金业务实施细则、业务过错责任追究办法、业务档案管理操作手册及业务系统权限管理办法等制度，堵塞管理“漏洞”。加强对前台工作人员的业务培训，提高对骗提骗贷行为的警惕意识、甄别能力和应急处置能力。进一步落实打击骗提骗贷住房公积金行为协同联动工作机制，推动形成联合惩戒打击的高压态势和严实氛围。

问题6：财务管理不够规范。

整改情况：一是建章立制严格财务审核把关。制定下发了《关于进一步树立和落实“过紧日子”思想坚持厉行节约的若干措施》，全面规范和加强办公用品采购管理，严格政府采购合同管理，全面规范预付账款管理；有针对性的开展了专门性财务培训，强化财务人员的业务素养和责任心。二是全面规范工会经费列支。对巡察指出的问题即知即改、立行立改；组织工会财务人员开展了财务培训，全面规范和加强工会经费管理。三是全面强化公务用车维修管理。严格公务用车审批，坚持做到非必要不派车。加强公务用车用油管理，实行台账式登记，专人负责油卡管理。严控公务用车维修管理，坚持非必要不维修，确保公车维修成本控制在合理范围内。

问题7：领导班子和干部队伍建设需进一步加强。

整改情况：一是全面加强领导班子建设。强化领导班子的思想建设和教育管理，严格落实党组理论学习中心组制度，深入开展与群众谈心谈话，常态化开展干部职工思想动态分析研判，及时了解和掌握群众思想状况、问题困难等，帮助解决实际困难，拉近群众距离。二是强化党员干部教育管理。深化以案促改警示教育，全面绷紧党员干部遵规守纪的纪律防线。由中心党组副书记带队对巡察指出的有关干部进行了组织约谈，严肃纪律要求。认真组织开展了领导干部及配偶、子女及配偶经商办企业、违规取酬自查自纠工作，有力地加强了党员干部“八个小时之外”的监督和管理。三是全面提升干部职工队伍综合素质。强化干部队伍教育培训，坚持用好每周例会、每周晨会制度，组织前台工作人员及时学习、总结、交流政策理论学习和便民服务的心得、体会、经验及做法。四是健全和落实轮岗交流制度。修订完善了中心干部轮岗交流制度，制定了中心2025年干部轮岗交流工作方案，有序完成了14名干部的轮岗交流。

问题8：基层党建存在薄弱环节。

整改情况：一是严格落实民主集中制。坚持民主集中制原则，党组议事决策时，班子成员充分发表意见建议，“一把手”严格落实“末位表态”制，不搞“一言堂”。进一步规范和健全会议记录，做到全流程全要素如实、客观、全面、完整记录会议决策过程和结果。二是规范基层党组织工作程序。认真组织党务干部开展党务知识培训，严格按照《党章》《条例》等有关规定和要求组织换届、选举等工作，切实加强对支部各项工作的指导和督促。三是严肃党内组织生活。全面压实“关键少数”的基层党建工作政治责任，机关党委每月下达党建工作提示，严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度。压实各支部工作责任，认真做好支部手册及相关资料的记录、整理、归档工作。四是丰富拓展党建活动形式。严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动制度，进一步丰富创新党建活动的形式、载体，组织中心党员干部赴红色基地开展革命性教育实践活动。积极邀请专家领导开展专题辅导讲座，积极学习先进经验做法，提升中心党建工作和党建活动的质效。

问题9：审计反馈问题整改不到位。

整改情况：一是全面强化专项审计问题整改。对巡察指出的有关管理部全面启动了调查程序，厘清责任，进行研究处置。对巡察指出的有关管理部，集中开展了以案促改警示教育，相关责任人员进行深刻思想剖析。其他管理部举一反三，认真开展了业务自查自纠。二是持续深化经责审计整改成效。积极与相关职能部门进行了沟通汇报，征求和协商对相关便民服务场地的处理建议和措施。经职能部门研究，已将相关便民服务场地纳入了市政府盘活国有资产统一处置范畴，中心积极协助完成相关工作。

问题10：巡察反馈问题“滚动式”整改欠力度。

整改情况：一是全面复盘上轮巡察整改情况。对上轮市委巡察指出的长期挂账，立即开展了“回头看”，查漏补缺，巩固成果。二是对本轮发现问题开展强力整改。对本轮巡察指出的挂账往来款，全面进行盘查，采取有力措施逐笔分析、逐笔处理、逐个销号。三是深化同类同改和“滚动式”整改。建立了往来款项动态监控机制，严格执行“先审批、后挂账”，建立完善了往来款项明细台账，形成了“排查-清理-核销-归档”的管理闭环。

三、下一步整改工作安排

（一）强化理论武装，坚决做到“两个维护”。始终坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟，融会贯通，不断提高政治站位，坚定理想信念，学以致用，以学促干，切实用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）深化整治整改，坚决实现问题清零。始终坚持问题导向，对阶段性完成的问题持续开展整改，对已完成整改的问题常态化开展“回头看”，及时查漏补缺、巩固成果，坚决杜绝问题反弹回潮。同时要深化举一反三和建章立制，认真开展同类同改和“滚动式”整改，切实推动整改一个问题向整改同一类问题延伸，真正实现“当下改”与“长久立”相结合，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）释放政策赋能，坚决服务发展大局。始终坚持发展是第一要务，锐意进取，担当作为，守正创新，因城施策，更大范围、更大力度地释放住房公积金普惠互助功能作用，不断创新推出更多群众受益、推动发展的好政策、好办法、好举措，全力支持解决人民群众的刚需和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，推动构建房地产发展新模式。

（四）树牢群众观念，坚决提升民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面加强住房公积金惠民政策和便民举措的宣传推介，大力推进住房公积金业务网上办、一次办，不断丰富拓展手机APP、单位网厅等网办渠道功能，努力推行更加优质、更加便民、更加高效的文明服务，提升群众的可感可及，提高住房公积金的社会形象和美誉度。

（五）严守纪律规矩，坚决保持清正廉洁。始终坚持把纪律挺在前面，认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守党的纪律规矩，深入推进“清廉公积金”建设，持续纠治“四风”，弘扬优良家教家风，时刻做到手握戒尺、心存敬畏，慎独慎微、廉洁自律。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8368723，15574684055；电子邮箱yzszfgjjrsk@163.com。

中共永州市住房公积金管理中心党组

2026年3月20日