“五一”假期，记者行走在永州各园区看到，蓝山皮具箱包集群、江华电机制造产业、道县电子信息产业、祁阳特色纺织制鞋等特色产业，争奇斗艳。今年一季度，永州园区规模工业增加值增幅12.2%。

充沛活力，由强力“撑企”激发。永州市委、市政府把“纾困增效”专项行动作为当前稳经济、稳增长、保市场主体的重要工作，疏“堵点”，破“难点”，让企业“俱欢颜”，经济发展质量更高。今年一季度，永州市地区生产总值553.80亿元，同比增长6.4%，实现了一季度“开门稳”“开门红”。

“一企一策”扭亏损

疫情面前，永州一些企业遇到暂时困难，出现亏损。

为让亏损企业挺过去、活得好、强起来，永州精准决策，快速出招，实行“一企一策”，建立以“一个企业，由一名领导、一个后盾帮扶单位，组成一个帮扶工作小组，制订一个帮扶方案”为主要内容的“五个一”帮扶机制，精准排忧解难题。

捷力泰科技是一家国家高新技术企业，因技术研发、扩大产能，出现用工短缺、流动资金紧张等问题。帮扶工作小组得知情况后，协调招聘员工300余人，并通过“政银企贷”，由政府担保40%，帮助企业贷款300多万元。2021年，该企业产值超2亿元，今年订单延续良好发展态势。

为找出企业“堵点”“难点”，永州创造性开展“政企交流主题日”活动，市委书记朱洪武、市长陈爱林带头参加。市领导定期与永州经开区企业负责人面对面交流，推动解决园区用工、用电、用水等问题109个，园区78家规模以上工业企业复工复产率达100%。

永州各级各部门积极靠前服务，精准帮扶，突出要素保障，形成帮扶合力。截至3月底，该市91家亏损企业扭亏减亏率达92.3%。

培大培优增动能

蓝山县皮具箱包玩具企业与粤港澳大湾区联系密切。受疫情影响，原料采购和产品运输成了难题。

蓝山县委、县政府主动上门为企业纾困解难，全力保障物流畅通和产业链供应链，提升皮具箱包玩具产业抗风险能力。蓝山经开区制定园区企业货物运输保障方案，利用高速公路出口附近的专用停车场对货车和司机实行闭环管理，在全面消杀后，实行货物无接触转运。物流通，产业稳，今年一季度，蓝山县规模以上皮具箱包玩具企业完成总产值8.6亿元，同比增长74.1%。

永州在“纾困增效”专项行动中，坚持助企纾困与激发活力并举，积极开展产业发展“千百十”和产业项目建设年活动，创建“五好”园区，培育产业发展新动能。

该市着力培大培优培新制造业，把培育专精特新企业作为重点帮扶内容，采取召开培训会、现场指导等方式，对全市“小巨人”企业申报进行辅导。一季度，仅申报省级专精特新“小巨人”企业，就指导推荐企业60家。

同时，大力开展“工业经济发展服务年”活动，精准帮扶全市281家重点企业。43名市级领导与50名民营经济代表人士进行结对交友，26名市级领导结对联系26个商协会，点对点解决痛点阻点问题。

精准帮扶，新动能喷发。一季度，永州新增规模以上工业企业11家，排全省第4位。园区新签约、新开工、新竣工投资5000万元以上工业项目分别为100个、71个、34个。

优质服务旺市场

祁峰水泥有限责任公司是湘南地区最大的水泥粉磨站，今年一季度受疫情和原材料价格上涨的影响，公司产、销同比下滑30%。然而受益最新的制造业中小微企业税费缓缴政策，公司可缓缴税费104.25万元。“公司正为资金压力大而发愁，感谢祁阳税务部门送上一颗‘定心丸’！”公司负责人感激地说。

永州全面对标国际国内一流标准，举全市之力把营商环境打造成永州的核心竞争力。永州各县市区优化升级政务服务，严格落实各类减税降费政策，过去5年，累计为企业“减负”45.39亿元。

打造“永周到”帮代办品牌，为项目提供个性化服务，一季度全市共为498个项目提供帮代办服务1427次。开展履约践诺攻坚专项行动，搜集“老大难”问题629个，正由市、县领导领办解决。

掀起“党建+营商环境”精准帮扶企业热潮。宁远县委组织部组织党员干部深入企业，送服务解难题，为企业累计减免各类税费共1.3亿元，为项目解决各类补贴资金1800余万元，输送劳动力2700余名。

营商环境更优，市场活力更旺。今年一季度，全市净增市场主体14693户，同比增长16.29%，居于全省前列。（湖南日报全媒体记者 严万达　通讯员 唐一平 田楚权）