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永州出台湖南首个负面清单
  • 2014-12-01 09:17
  • 来源: 永州日报
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永州出台湖南首个负面清单

涉及企业投资11个行业104类项目,外商投资5个行业31类项目

永州日报讯(通讯员 蒋业华)为优化永州投资环境,激发市场主体活力,日前,市政府发布通告,对全市企业投资项目实行负面清单管理。以清单方式明确列出永州境内禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等,清单以外则充分开放,企业只要按法定条件和法定程序注册登记、申请审批或备案即可开展投资经营活动。该清单的出台,既是我市深化行政体制改革,推行权力清单、监管清单、负面清单“三单”管理模式的重要内容,也是湖南省第一个以政府名义出台的负面清单。

根据国家和地方有关政策,结合永州实际,该负面清单共涉及企业投资11个行业104类项目(限制50类、禁止54类)、外商投资5个行业31类项目(限制15类、禁止16类)。列入负面清单的行业主要是国家和地方产业政策列入限制类的项目、国家专门制定的产业政策和行业准入条件的项目,以及关系我市产业升级和湘江源头生态环境保护的行业。

目前我市在市场准入管理方面,实行以“正面清单”为参考、行政审批为主导的管理模式,这种模式在保证进入企业符合国家政策规定,推动相关产业和区域快速发展的同时,也相应限制了市场主体活力和创造力的发挥,不利于从根本上解放生产力。通过负面清单的建立,简化项目投资审批管理,在项目投资准入方面更加透明,使市场准入更加规范,同时更加科学地引导项目投资,明确指出哪些产业允许准入、哪些产业禁止准入,为永州产业转型升级指明了方向,也有效杜绝和防止了落后、过剩和“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产能项目的准入,从根本上为我市项目建设严把关口。

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