2026年以来，永州市以“企业服务年”为主线，聚焦土地、用工、融资等关键领域，全市各地各单位通过改革创新降低企业要素成本，有效激发市场主体活力，为高质量发展注入强劲动能。

一、土地要素：供给审批两端突破，提升保障质效

市自然资源和规划局从供给端和审批端双向突破，打出资源要素降本“组合拳”。一是弹性供应压减资金成本。严格执行工业用地弹性供应规定，打破单一50年期出让模式，灵活采取20年、30年等年期出让。2026年全市弹性供地率达到62.5%，直接降低前期拿地成本逾百万元。二是组合供应挖掘降本空间。推进自然资源资产组合供应试点，将土地、矿产、旅游、林业等要素进行“跨资源、跨权属、跨层级”打包配置，减少企业多头竞买和多次协调成本。三是审批集成压缩制度成本。深化“多审合一、多证合一”改革，合并办理“规划选址”与“用地预审”，压缩审批时长，降低因等待审批造成的间接资金占用成本。

二、用工服务：三方协同发力，构建保障新生态

冷水滩区坚持政府引导、市场主导、产教协同，全方位降低企业用工成本。一是政策托底减负担。出台《2026年冷水滩区园区企业用工服务补助办法》，通过发放用工、社保、培训等补贴，直接降低企业刚性支出。二是智慧赋能提效率。依托智慧政务大厅、24小时岗位播报等智能化手段，实现人岗精准对接；构建“线上+线下”招聘体系，推出送工APP、“乐业小站”等服务，今年以来举办招聘会44场，服务企业160余家，送工1240余人，大幅节省企业招聘开支。 三是产教融合强储备。区教育局引导8所中职学校优化专业、深化校企合作，依托财政投入的实训基地定向培育技能人才，减少企业岗前培训成本，今年已为园区输送技能人才300余名。

三、金融赋能：创新精准服务，打造发展新高地

祁阳市针对小微企业“行业差异大、需求多元化”特点，创新产品、服务与模式，推动金融服务精准适配。一是产品创新重适配。围绕“一主一特”产业链推出行业专属产品：农业领域“惠农e贷・专业大户贷”为89户农业企业放贷1.2亿元；科技领域“科创信用贷”为32户“专精特新”企业放贷0.8亿元；制造业领域为3家机械制造企业授信3.5亿元。二是增信创新降门槛。构建“政府+担保+银行”三方增信体系，持续完善政府性融资担保平台，建立“白名单”制度，“潇湘财银贷”已支持38家中小企业、126家园区企业纳入“白名单”，累计贷款超2.46亿元。三是服务创新提效率。推动政银企数据共享，整合12类部门数据，指导银行构建企业信用评价模型。搭建数字融资平台，推动银行线上受理贷款申请，企业获贷时间从传统7个工作日压缩至3个工作日，今年以来线上授信占比达38%，大幅提升融资效率。