□永州日报通讯员 王麒云 钟立超

一本本不动产权证，承载着千家万户对安居乐业的期盼。近年来，永州市坚持以人民为中心的发展思想，强化改革破题、系统施策和机制创新，聚焦不动产“登记难”问题化解，开展“百日攻坚”行动，解决群众急难愁盼问题。2025年“百日攻坚”期间，市中心城区完成分户登记10135户，惠及群众3万余人，办理地下车位登记13433个，超额完成既定目标任务。全市在不动产“登记难”问题集中整治工作中完成问题项目化解490个，化解率96%，化解量、化解率目前分别位居全省第一、第三，惠及群众73502户。

坚持高位推动，构建市县一体的攻坚体系。市委常委会会议、市政府常务会议、市政府专题会议研究部署，市委、市政府主要领导带案下访、现场调研，将不动产“登记难”问题化解与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“我为群众办实事”实践活动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、中央第三巡视组移交信访件办理一体谋划推进、一体贯彻落实，确保实现市中心城区“百日攻坚”目标，督促指导各县市区同步加快问题化解。市纪委监委精准监督推动相关职能部门“一月一会商”，对问题项目明确“五个一”，即一个问题项目、一名责任领导、一套工作班子、一个化解方案、一抓到底。

强化部门联动，凝聚齐抓共管的攻坚合力。市自然资源和规划局与市中心城区“三区”政府（管委会）及市直相关单位共同会商，制定《永州市中心城区不动产“登记难”问题“百日攻坚”行动方案》，对68个问题项目推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”，逐一梳理基本情况、主要问题，明确工作责任，实行挂图作战，推动攻坚提速见效。各部门协调联动，冷水滩区、零陵区、永州经开区、市城发集团、市经发集团扛牢主体责任落实问题化解。

注重分类施策，创新精准化解的攻坚路径。充分运用现有政策，分类实施“一符规、二合格、三分离”差异化处置策略，保障购房户“无过错即办证”这一合法权益，即对符合规划、质量检测与消防验收合格的房屋，实行问题登记、行政执法、税费追缴相分离，对已经履行法定义务的购房户容缺办理产权登记。按照“先易后难、统筹推进、分类实施、依法登记”的原则，在市中心城区开展地下车位产权登记试点，在冷水滩区印象誉峰小区办理首个地下车位登记，是《中华人民共和国民法典》2021年1月1日施行以来的首个地下车位登记。市税务局创新实施“差额征税”政策，打消回迁安置户缴税顾虑，畅通宋家洲安置小区办证“最后一公里”。

推进流程再造，提升审批服务的攻坚效能。重构全市产权登记全链条监管机制，将攻坚阶段形成的“问题直通车”、群众评议监督等有效做法转化为常态化制度安排，全面推行“线上协同+一窗受理”产权登记服务模式，梳理整合产权登记过程中的测绘、质检、规划审查、权调落宗等环节，实现材料一次提交、多审合一、并联办理，审批时限由平均60天压缩至18天，工作效率提升70%。零陵区开展商品房分户登记改革试点，实现申请材料由最多12项压减至2项、办理周期由1至2个月缩短至3个工作日的“极简办证”模式，为全市推广提供了基层经验。

永州市自然资源和规划局将继续聚焦不动产登记问题，全面提升不动产登记法治化、规范化、便利化水平，保障企业和群众财产权益，为全市经济社会高质量发展贡献力量。