永州市园林绿化企业信用评定办法

第一条 为建立和完善永州市园林绿化企业诚信档案，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》《关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》、住建部《园林绿化工程建设管理规定》以及《永州市城市园林绿化工程施工及验收规范》《永州市企业、个体工商户公共信用综合评价指引》（永信办〔2022〕3号），特制定本办法。

第二条 本办法所称信用是指园林绿化企业在经营过程中遵守有关工程建设的法律、规章、强制性标准、行为规范和市场秩序等活动中的诚信程度。

本办法所称的园林绿化企业，是指依法取得注册登记，经营范围含有园林绿化，具有专业技术人员和相关施工设备，专业从事园林绿化工程建设及养护管理等市场活动的企业。

第三条 评定内容

园林绿化企业受到各级园林行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰、以及批评和惩处所形成的记录；企业在企业履约能力（园林项目负责人、有职称人员、园林技术工、机械设备、苗木生产基地）、工程业绩、纳税情况、银行信誉、合同履行、劳动关系和民工工资发放、工程质量安全管理、服从主管部门管理、工程创优获奖、承担社会责任等方面的信息。

第四条 评定范围

在永州市行政区域范围内依法取得注册登记的园林绿化企业以及在永州地区有在建项目的外地园林绿化企业均应接受企业信用评价。

第五条 评定办法

（一）评定工作每年组织开展一次，评定期为评定年度的上一年度，评定的结果为下一年度的企业诚信度，评定结果有效期为一年。

（二）企业信用评定工作遵循自愿、真实、公开和有期限的原则，参加评定的企业必须自愿申报，并对申报资料的真实性和有效性负责。

（三）每年4月1日至4月30日为受理申请日期，评定机构在截止受理之日起30天内完成审查评定（含公示期，公示期为7天）。

第六条 评定工作机构

永州市城市管理和综合执法局负责永州市园林绿化企业信用评定工作，永州市园林绿化企业信用评定的日常管理和组织工作委托永州市园林绿化协会协调负责，同时组织相关部门和专家成立永州市园林绿化企业信用评定委员会（后简称“信用评定委员会”）和信用评定专家组，提出评审意见，出具评审结果，并在相关平台公布。

第七条 评定等级划分

信用评定设定为AAA、AA、A、B四个级别，按照《永州市园林绿化企业信用综合评价指标及评分标准》（见附件2），采用记分的方式，对参评企业进行综合评价。

AAA：95分以上（不含95）。信用优秀，遵纪守法，企业综合实力强，经营状况良好，发展潜力大，技术力量雄厚、工程业绩优良，重合同守信用，有很好的履约能力与施工能力。

AA：90分-95分（含90）。信用良好，遵纪守法，企业综合实力较强，经营状况较稳定，技术力量较为雄厚，工程业绩较多，有较好的履约能力与施工能力。

A：80分-90分（含80分，不含90）。信用合格，遵纪守法，企业综合实力、履约能力、施工能力一般，经营状况、赢利水平一般，具有一定的违约信用风险。

B：80分以下（不含80分）。信用不良：有违法违纪行为；发生较大安全责任事故；其他严重信用不良行为的。

第八条 企业信用评定按以下程序进行

（一）信用评定委员会发布信用评定通知，企业按要求提交申请表及有关资料。

（二）信用评定专家组对企业上报资料的真实性和完整性进行核查并核验原件，之后采取资料审查、现场复核等方式，对申报企业信用信息进行审核、计分并结合税务、招投标及质量安全监管等相关部门的信息，提出信用等级意见。

（三）永州市城市管理和综合执法局对企业信用等级进行最终认定。

（四）按照公示制度在永州市城市管理和综合执法局网站及相关平台公示7天，对公示期满且没有异议的，在永州市城市管理和综合执法局网站及相关平台公布企业信用等级；公示期内有异议的，可书面向永州市城市管理和综合执法局提出，并按相关程序进行复查核准。

第九条 企业申报信用评定需提供资料（证件类及其它证明文件提供复印件，原件备查）：

（一）永州市园林绿化企业信用评定申请表（附件1）；

（二）企业简介（历史沿革、经营范围和组织机构等）；

（三）企业法人营业执照、法人代码证、税务登记证和最新贷款证；

（四）提供工程、管理、经济等相关专业类的技术人员身份证、毕业证、职称证件，园林项目负责人证、专业技术工人技工证与身份证；

（五）企业办公场所、办公设备及工程机械装备相关资料；

（六）企业取得获奖的证书及其他证明文件；

（七）企业信用管理制度和合同管理制度；

（八）本年度独立承建工程情况（质量、安全、履约）及主要工程业绩证明；

（九）年度经审计的会计报表（资产负债表、损益表和现金流量表）及各报表的附注说明；

（十）年度社会保障资金缴纳记录；

（十一）年度纳税证明材料;

（十二）信用评定其他相关资料。

第十条 评定等级划分办法

按照《永州市园林绿化企业信用综合评价指标及评分标准》（附件2），采用记分的方式，对参评企业进行综合评价。

第十一条 社会监督与动态管理

企业信用评定接受社会各界的监督，任何单位和个人对评定结果有异议的，均可向永州市城市管理和综合执法局投诉,对在信用评定过程中有弄虚作假等欺骗行为的，一经核实即取消其参评资格,对评定企业弄虚作假获得诚信的，一律取消已获得的诚信资格，并予以公告，且两年内不得重新申请。对已获得诚信的，在有效期内如发生不良信用行为，视情节轻重采取重新评定、降级或取消已获得的诚信等级的相应处罚措施。

第十二条 评定结果的使用

信用评定结果的使用，遵照信用激励和失信惩戒的原则。评定结果在有效期内作为企业诚信度，进入档案，永州市城市管理和综合执法局和永州市园林绿化协会对评定等级为B的园林绿化企业经营状况进行重点监管。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

附件1

永州市园林绿化施工企业信用评定

申 请 表

申请单位：                 （公章）

申请评定年度：                    

申请日期：                        

永州市城市管理和综合执法局制

一、企业基本情况

注：1、企业填报数据以企业评价期统计及财务报表为准；

2、企业类型按工商营业执照内容填写。

二、企业上年工程业绩

三（1）、企业专业技术人员汇总表（此表可扩展）

三（2）、企业园林项目负责人汇总表（此表可扩展）

三（3）、企业技术工人汇总表（此表可扩展）

四、永州市园林绿化施工企业信用评定申请审定表

附件2

永州市园林企业信用综合评价指标及评分标准

说明：1、专业企业承接工程项目监管情况以主体工程监管情况作为考评依据。

2、不良行为记录以《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》

记录为准。

3、基础分100分，附加分30分。

永州市园林绿化优质工程评选办法

第一章  总则

第一条 为牢固树立质量第一理念，增强企业精品意识，进一步促进我市园林绿化工程建设管理整体水平，提升园林绿化工程质量，建设美丽宜居永州，根据《湖南省园林绿化优质工程评选办法》《永州市城市园林绿化工程施工及验收规范》和国家、省市有关法规政策规定，特制定本办法。

第二条 永州市园林绿化优质工程（以下简称优质工程）是我市园林绿化工程的最高奖项。永州市城市管理和综合执法局负责优质工程的评选工作，评选活动的日常管理和组织实施委托永州市园林绿化协会负责。

评选对象为永州市行政区域范围内的园林绿化建设工程及养护工程（或由在永州市取得依法注册登记园林绿化企业承建的外地园林绿化建设工程），鼓励园林绿化企业申报外地园林绿化建设工程，暂不开展外地园林绿化养护工程评选。

第三条 优质工程评选工作坚持公开、公平、公正和实事求是、优中选优的的原则，每年评选一次，接受行业和社会监督。

第二章  评选规模和申报条件

第四条 优质工程评选规模

（一）园林绿化建设工程评选规模

1.绿地面积5000平方米以上的公园绿地、居住区附属绿地、单位附属绿地、绿化广场（绿地率≥35%）等；具有一定规模的风景游憩地（主要为风景名胜区、森林公园、湿地公园、郊野公园等园林绿地）；具有一定规模的生态修复地绿化。

2.绿地面积1000平方米以上的居住小区游园、街旁绿地等。

3.道路绿地率≥30%，达到林荫路要求，长度大于500延米或绿化面积1000平方米以上的道路（河岸）园林绿化工程；具有一定规模的绿道。

4.绿化面积大于500平方米，集中绿化面积大于200平方米的屋顶园林绿化工程。

5.其它有特色或采用创新工艺工法、有推广示范作用的园林绿化工程。

（二）园林绿化养护工程评选规模

1.绿地面积5000平方米以上的公园绿地（包括：1000平方米以上的游园、街道绿地）、居住区附属绿地、单位附属绿地、绿化广场（绿地率≥35%）等养护工程。

2.道路绿地率≥30%，达到林荫路要求，长度大于500延米或绿化面积1000平方米以上的道路（河岸）园林绿化养护工程。

 第五条 申报永州市园林绿化优质工程应符合下列条件：

（一）园林绿化建设工程

1、符合工程项目相关建设规定和程序；

2、工程建设技术资料齐全，数据真实可靠；

3、工程规划设计和施工符合现行《城市绿地设计规范》《公园设计规范》《城市道路绿化规划与设计规范》《城市居住区规划设计规范》《城市绿地规划标准》《园林绿化施工及验收规范》《风景名胜区总体规划标准》等技术标准规范，以绿道、湿地公园等申报的项目，还需符合住房城乡建设部《绿道规划设计导则》《城市湿地公园设计导则》《国家森林公园设计规范》的相关规定，并且验收合格；

    4、申报工程竣工验收后经过一周年以上的养护期。

（二）园林绿化养护工程：

1、按规定在政府网站公布的公开招标项目；

2、工程养护技术资料齐全，数据真实可靠；

3、工程符合《园林绿化养护标准》和永州市《中心城区园林绿化养护管理质量标准》，涉及改、扩建还应符合工程规划设计和施工的相关规定，并且验收合格；

4.申报工程经过一年以上养护期，养护管理得当，无裸露土壤情况，符合养护管理相关标准规范要求。

第六条 下列工程不得列入评选范围。

（一）建设、养护过程中发生过安全事故及重大工程质量事故和劳务争议事件的工程；

（二）已参加过优质工程评选的工程；

（三）纳入失信“黑名单”及受到县级以上行政主管部门做出住建领域行政处罚的企业，在处罚期间申报的工程。

 第七条 优质工程的申报采取自愿原则，由承担工程施工或养护的园林绿化企业向永州市城市管理和综合执法局申报。企业在市外、省外施工的项目也可参与申报，每单位限报1个；多个施工单位参加施工的工程，由承担主体工程或工程量最大的企业牵头联合申报，每项工程最多只报2个企业（如分标段的，每个标段只能报1个企业）；单个单位申报项目总数不超过4个。

第三章  申报材料

第八条 永州市园林绿化优质工程申报材料一式两份，申报单位自留一份，上报永州市城市管理和综合执法局一份。

（一）园林绿化建设工程：

1、《永州市园林绿化优质工程申请表》（一式两份）及电子文档；

2、企业营业执照复印件（核对原件）；

3、中标通知书、施工许可证（或开工报告）、施工合同、竣工验收单复印件（核对原件）；

4、工程规划设计理念、园林景观建设、绿化植物配置和养护管理等工程概况文字资料；

5、工程竣工图一套，包括项目总平面图、绿化种植图、道路硬质铺装图、各景观节点详图（电子版CAD格式）等；

6、工程质量评定资料复印件（核对原件）；

7、能反映工程整体感观效果及主要局部质量情况的景观照片或图片资料10张及电子版（每张照片不小于1M），项目竣工总平面图（CAD格式）电子版一份。

外地工程还需提供能反映工程整体感观效果及主要节点质量情况的视频资料（时间不超过10分钟）电子版一份。

（二）园林绿化养护工程：

1、《永州市园林绿化优质工程申请表》（一式两份）及电子文档；

2、企业营业执照复印件（核对原件）；

3、中标通知书、养护合同（核对原件）；

4、技术档案资料，包括能反映养护范围，植物种类、规格、数量，设施等养护内容总平面图；年度、月度管理计划（方案），包括：养护内容清单，质量要求，采取的技术、安全措施，内部质量监督，项目人员配备情况表（主要技术工人具有相应中级及以上岗位证书）等；应用新技术、新工艺和新成果的技术资料；

5、能反映整体感观效果及主要局部质量情况的照片或图片资料10张及电子版（每张照片不小于1M），总平面图（CAD格式）电子版一份；

6、养护经验总结。

第四章  评审程序及表彰

     第九条 申报企业按要求提交申报资料，由永州市城市管理和综合执法局组织相关部门和专家成立永州市优质工程评选委员会（后简称“评选委员会”）和评审专家组，组织资料初审、现场复查、集中评审和公示。

第十条 评选委员会和评审专家组根据报送文件、资料进行申报条件审查，提出符合或不符合评选资格的意见。对初审合格的申报工程进行现场考查和集中评审，并将考查结果进行公示。

第十一条 现场考查的主要内容

（一）园林绿化建设工程：

1、听取申报企业及设计、施工、建设、养护等单位关于工程规划设计、施工、养护及质量情况的介绍；

2、查阅工程有关资料，包括立项报告、审批文件、质量技术资料和管理资料等；

3、实地考查申报工程质量水平；

4、现场反馈复查情况。

外地工程原则上不进行现场复查，根据需要进行抽查或委托工程所在地省（市）园林绿化协会复查。

（二）园林绿化养护工程：

1、听取申报企业及甲方关于工程养护及质量情况的介绍，并可适当听取公众的意见；

2、查阅养护工程有关资料；

3、实地考查申报工程质量水平；

4、现场反馈复查情况。

第十二条 评审专家组按照《永州市园林绿化优质工程评分标准》对所查申报项目进行综合评分，根据评分高低确定获奖项目，并撰写评审结论报告，评选结果由永州市城市管理和综合执法局进行公示，公示期为7个工作日。

第十三条 优质工程由永州市城市管理和综合执法局委托永州市园林绿化协会授予荣誉证书及奖牌，同时在行业内通报表彰，并优先推荐参评湖南省优质工程。

第五章  评审纪律

第十四条 申报企业和推荐单位要如实填写申报表、推荐意见以及其他材料，不得报送虚假资料、不得采用任何不正当手段影响评审人员、评审专家公正评审。

第十五条 凡参与市优质工程评选的工作人员、评审专家，必须严格执行本办法及有关纪律规定。

第六章  附则

第十六条 对已获奖工程，若发现有不实的申报内容或工程质量存在问题和安全隐患，永州市城市管理和综合执法局将组织评审专家组对工程进行鉴定，经核查情况属实，则取消该工程获奖称号，并收回证书、奖牌。

第十七条 本办法由永州市城市管理和综合执法局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。