为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，推动永州市城市高质量发展，推进中心城区环境卫生设施体系建设，优化环卫设施规划布局，构建满足人民对美好生活需求相适应的市容环境，永州市城市管理局开展了《永州市中心城区环境卫生专项规划（2021-2035年）》的编制工作。该规划已完成审批程序，获永州市人民政府批复。现将规划主要内容公布如下。

附件：《永州市中心城区环境卫生专项规划（2021-2035年）》公告文件

永州市城市管理局

2024年10月23日

《永州市中心城区环境卫生专项规划（2021-2035年）》公告文件

一、规划背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为进一步推进生态文明建设，完善我市国土空间规划体系，加强生活垃圾分类管理，改善城市环境卫生质量和人居环境，实现永州市城市高质量发展，特编制了《永州市中心城区环境卫生专项规划（2021—2035年）》。

二、规划范围

包括中心城区和市辖区两个层级。永州市中心城区：与《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》一致，中心城区规划范围面积约483.69平方公里；市辖区包括19个乡镇。

三、规划期限

规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到2035年。

四、发展目标

至2025年，基本建立生活垃圾分类处理系统，建成可回收物收运和资源化利用体系，实现不同类别垃圾分类收集、运输；并配套相应的末端处理设施。

至2035年，基本建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境卫生设施体系。

五、生活垃圾分类规划

（1）分类要求

根据《湖南省城乡生活垃圾分类工作指南》相关要求，生活垃圾分类以“可回收物、厨余垃圾(餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾)、有害垃圾、其他垃圾”为基本类型，大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾等单独分流，独立处理。

（2）生活垃圾分类收运系统规划

为满足垃圾分类的整体要求，规划逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的收运处置系统。

分类投放：根据工作指南相关要求，按城镇居民小区、公共机构、公共区域、经营区域四种场所分别设置不同的投放容器。

分类收集：生活垃圾分类收集点/站以小区、社区、单位为管理单元进行设置，分类收集点服务半径不超过1km，居住小区超过5000人时应单独设置收集站；可回收物回收站按每1—2个街道设置一座回收站，每个社区设置一处大件垃圾暂存点；园林垃圾收集点结合大中型公园规划。

分类运输：采用“垃圾收集点/站→垃圾转运站→垃圾处理厂（场）”的一级转运方式，其中，厨余垃圾采取部分直运模式。生活垃圾转运路线共11条。规划按照1—2km的服务半径标准，规划保留现状50座中转站，规划新建10处转运站，新建9处环卫综合体。详见相关图纸。

分类处理：其他垃圾处理主要采取焚烧发电等方式进行资源化、无害化处理。规划扩建生活垃圾焚烧发电厂规模，处理规模达1400吨/日；②厨余垃圾以集中式无害化处理为主，现状已建厨余垃圾处理厂位于静脉产业园内，餐厨垃圾处理规模为200吨/日，地沟油处理规模为40吨/日；③可回收物处理规划3处可回收物分拣中心，在静脉产业园内规划预留再生资源利用企业用地；④有害垃圾运往有处理资质的企业或单位进行无害化处理。

六、建筑垃圾收运处理规划暨建筑垃圾污染环境防治工作规划

（1）建筑垃圾源头减量

构建“源头减量、综合利用、区域平衡、消纳填埋”全方位处置体系，强化建筑垃圾源头分类减量，通过绿色设计与施工、资源化利用、工程回填等方式减少建筑垃圾源头产生量。

（2）建筑资源化利用场地规划

规划2处建筑垃圾资源化利用场地，分别为冷水滩区建筑垃圾再生利用处理基地，位于冷水滩区仁湾街道高新村棉花糖组，规划用地面积60亩，处理规模约20万吨/年；零陵区建筑垃圾再生利用基地，位于零陵区接履桥街道尚木井、冶木塘村，规划用地面积315亩，分两期建设，该项目一期正在建设中，预计在2025年建成，处理规模约100万吨/年，两期全部建成后处理规模约250万吨/年。

（3）建筑垃圾填埋消纳设施规划  

中心城区现有渣土消纳场9处，规划新增4处建筑垃圾堆填场，扩建1处渣土消纳场（坦运渣土消纳场），详见相关图纸。

七、其他固体废物收运处理规划

（1）粪便垃圾：中心城区范围内粪便纳入城市污水管网统一处理，粪便垃圾采用化粪池作为粪便污水的过渡性处理设施，粪渣定期清掏清运至市静脉产业园进行焚烧处理或资源化利用。

（2）医疗垃圾：由医疗废物专业处置单位，负责医疗废物的收集、贮存、转移和处置等环节，其中感染性、损伤性医疗废物运输至静脉产业园内的医疗废物集中处置中心进行处理，病理性、化学性、药物性医疗废物转运给有处置资质的公司处理。

（3）一般工业固体废物：规划建立工业固体废物综合利用体系，规划在市静脉产业园建设一处一般工业固体废物处置场。

（4）危险废物：按国家有关标准和规定达到单独收集、单独运输、单独进行安全处理和处置的要求，由具有专业处理资质的危废处理企业进行处置。

（5）市政污泥：规划在市静脉产业园内新建污泥处置中心，规划处理规模为300吨/日，规划用地面积2.6公顷。

八、其他环境卫生设施规划

（1）公厕规划：规划至近期2025年中心城区公厕总量达335座，平均设置密度达到每平方千米4座；规划至远期2035年公厕总量达524座，平均设置密度达到每平方千米4.1座。

（2）环卫车辆停车场、清洗站：中心城区规划环卫车辆停车场共13处，多与新建垃圾转运站或环卫综合体、环卫车辆清洗站合建。

九、乡镇规划主要内容

构建“户分类、组保洁、村收集、镇清运、市处理”城乡生活垃圾一体化处理模式，乡镇垃圾收运采用“直运体系”（伊塘镇、接履桥街道、岚角山街道）和“转运体系”2种转运模式。规划在零陵区新增11处乡镇垃圾中转站，改造升级冷水滩区现状10处中转站。