政策文件:关于印发《永州市促进就业帮扶车间持续健康发展的十条措施》的通知

一、制定依据

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅、湖南省乡村振兴局《关于进一步推进就业帮扶车间建设的意见》（湘人社规〔2022〕33号）

二、实施的基本原则

市场引领，政府推动；因地制宜，特色发展；聚焦就业，长效运行；统筹兼顾，促进共赢。

三、2023年预期目标任务

全市 2023年建成就业帮扶车间不低于1015家，易地扶贫搬迁集中安置点就业帮扶车间60个以上。就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业人数规模不低于11100人，脱贫劳动力务工收入增幅5%以上。

四、扶持政策主要方向

1.就业帮扶车间的建设方式：一是引导龙头企业到乡镇、村创办就业帮扶车间；二是鼓励创业者到乡镇、村建设就业帮扶车间；三是鼓励项目落地乡镇、村，扩大就业帮扶车间规模。

2.就业帮扶车间的行业发展：一是特色农产品深加工、特色手工艺品生产加工和乡村旅游服务等就业帮扶车间;二是来料加工、工业产品零部件加工及商贸物流和营销服务等就业帮扶车间;三是重点优势企业（产业）入驻，促进乡村产业融合发展；四是聚焦绿色生态环保产业，引导就业帮扶车间提升产业层次。

3.就业帮扶车间经营用地保障。充分利用易地扶贫搬迁集中安置点公共用房、乡镇村办公用房、学校和卫生院房屋、企业厂房等，以项目为支撑等集体资产或上述资产的闲置区域，进行资源整合、改建扩建，作为就业帮扶车间的开办场所。同时，企业和组织也可自行租赁场所。

4.给予场地费和物流费补贴支持。从2023年起，对本年度新建的就业帮扶车间给予一次性场地改造补贴；对当年正常运营的就业帮扶车间，可给予改造、租赁、水电、物流等运营费用补贴，补贴标准由各县市区（管理区、经开区）根据实际情况自行确定，补贴资金由各县市区（管理区、经开区）政府财政根据实际统筹安排。

5.给予就业稳岗补助支持。对上一年度吸纳脱贫人口累计就业6个月以上、年工资性收入6000元以上的就业帮扶车间，按照2000元/人标准给予稳岗补贴，所需资金从县财政衔接推进乡村振兴补助资金中列支。

6.给予社保补贴支持。对吸纳脱贫人口就业，并且依法签订 1年以上劳动合同且实际在岗 12 个月的企业，比照吸纳就业困难人员就业按规定给予社会保险补贴（此前已享受过社会保险补贴的人员补贴期限合并计算），所需资金从用人单位所在地就业专项资金中列支。

7.给予创业补贴支持。引导农民工、脱贫人口等人员返乡入乡创业，当地能人就地创业，帮扶有条件的脱贫人口自主创业，按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、创业培训等支持。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的脱贫人口和农民工等返乡下乡创业人员，按规定给予一次性创业补贴。

8.加大金融支持力度。建设就业帮扶车间的企业可比照帮扶经济组织享受金融支持政策。个体工商户或小微企业符合创业担保贷款申请条件的，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策，贷款额度最高300万元。

9.给予职业技能培训支持。开展针对脱贫人口的“订单式”岗前技能培训，提升脱贫人口技能水平。同时，以就业帮扶车间为平台，开设专题提升培训班，培养一批集技术、经营管理能力于一身的脱贫致富带头人。

10.大力培育车间品牌。利用“互联网+”等方式，积极推广就业帮扶车间产品，举办产品推介会、展销会，加大品牌宣传力度，提高车间产品的影响力、竞争力，培育一批特色车间产品，树立一批知名就业帮扶车间品牌。