永组信息

第9期

○祁阳县“四抓四化”实现“支部主题党日”活动全覆盖

○新田县强化组织担当助推脱贫攻坚

○江华瑶族自治县以“三抓”推动基层党建全面过硬

“四抓四化”实现“支部主题党日”活动全覆盖

中共祁阳县委组织部

今年以来，祁阳把开展“支部主题党日”活动作为“两学一做”学习教育制度化常态化的重要实践载体，超前谋划、充分预热、系统部署，以“四抓”促“四化”，实现活动全覆盖。

抓部署，活动参与全员化。一是高位推动。按照“不漏一个支部、不少一名党员”的原则，县委常委会研究下发《关于开展好全县2017年6月25日“支部主题党日”活动的通知》，全县1749个党支部、近4万名党员全部参与迎“七一”主题党日活动。二是上下联动。各镇（街道）党（工）委按照县委的统一部署，相继召开了部署会，将要求传达到各基层党支部；县直属机关工委召集90个县直单位召开推进会，专门就第一次“支部主题党日”活动作出安排；县直各单位分别召开会议，将会议精神传达到每一名党员，全县形成了上行下效、整体联动的良好氛围。三是全员覆盖。针对“年老体弱、行动不便、流动党员”等三类党员的实际情况，分类施策，建立党员QQ群和微信群，精心打造“主题党日”手机短信平台、支部微信群；针对活动当天因身体等其它特殊原因未能参加活动的党员，各支部采取“上门送学”“一线补学”等形式开展活动，真正做到支部全覆盖、党员全参与。

抓创新，活动开展多样化。一是创新活动形式。各支部在充分做好规定动作、标准动作的基础上，结合实际，开拓思维、创新形式，策划一系列形式新颖、接地气的“主题党日”活动。七里桥镇新甸村党支部在完成规定动作后，把“主题党日”活动现场搬到田间地头，组织支部党员在水渠开展卫生保洁行动；湖南鑫利大酒店有限公司党支部结合行业实际，邀请有着30多年党龄的老党员苏昌龄同志结合自身及酒店工作实际，以《为什么入党，入党做什么》为题给全体党员上了一堂党课。二是创新活动内容。县人民法院机关党委开展迎“七一”党的知识竞赛；黎家坪镇油塘村在“主题党日”活动当天举行社会扶贫捐赠仪式；白水镇湖广村党支部发动支部党员自发捐款并成立湖广村基金会；县国税局白水分局党支部将活动现场搬到贫困村联系点进宝塘镇新朝村。三是创新活动载体。充分运用“互联网+”，通过“微党课”、微信、微博等，使流动党员通过手机短信、支部微信群，随时向所在党支部进行“远程报到”，建立起党员24小时“随身课堂”，将党员组织生活融入日常抓在经常。

抓规范，活动推进标准化。一是规范“支部主题党日”时间。祁阳县规定每个月25日为 “支部主题党日”，支部党日时间必须用于组织召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作等党的活动。因特殊情况确需调整时间的，必须提前报上级党组织备案批准，并及时补上。二是划定参加“支部主题党日”对象。各党支部组织支部党员（含预备党员）参加“主题党日”活动，有县级领导的党支部，要求所在支部的县级领导以普通党员身份参加活动。此外，还根据活动需要，适时邀请入党积极分子、党员发展对象参加。三是明确考核要求和内容。通过采取随机抽查、巡回检查、电话询问等方式，坚持“一月一督查、一季一通报、一年一考核”，督查情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。对活动组织不力、敷衍了事的党组织进行通报，并督促限期整改。

抓机制，活动引领长效化。一是建立考勤考核机制。采取党员本人签字签到的方式进行考勤，每名党员参加“主题党日”活动的情况作为民主评议党员和党员积分制管理的重要依据。对内容充实、形式新颖、组织有力、效果明显的“主题党日”活动案例，在全县各级党组织中进行推广，发挥示范引领作用。二是建立纪实管理机制。对“主题党日”活动进行写实性记录，留存有关文字、照片和视频档案资料，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证，以备随时调阅核查。三是建立全程指导机制。各党(工)委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定“主题党日”工作计划和具体方案，指导党支部“主题党日”活动。

强化组织担当  助推脱贫攻坚

中共新田县委组织部

随着脱贫攻坚不断深入，扶贫工作剩下的都是“硬骨头”“老大难”。攻城拔寨，干部队伍是关键。新田县委组织部把脱贫攻坚作为最大政治任务，强化组织担当，发挥职能优势，精准施策，精准发力，助推脱贫攻坚。

把优秀干部选派到扶贫第一线。坚持把精兵强将选派到脱贫攻坚主战场。一是精心挑选。县委组织部从县直部门的优秀党员班子成员和农村基层工作经验丰富的科级干部中，挑选驻村帮扶工作队队长，并担任贫困村“第一书记”。驻村工作队员由县直单位申报，县委组织部审查、县委审批。开展千名干部下基层活动，派出3000多名机关干部和优秀党员下基层，结对帮扶2.7万贫困户。注重选派科技专家下基层，近年来共选派科技特派员56人，深入农村开展科技扶贫。二是严格考核。制订出台驻村帮扶工作队员管理办法和驻村工作考核要点，逐月下发任务清单，运用现场核实、电话调查、指纹打卡和GPS定位考勤等手段，强化管理和考核，做到“一月一抽查、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”，使驻村干部真正沉下去、干得好。三是用好成果。坚持奖优罚劣、奖惩并举。近年来共提拔重用在脱贫攻坚第一线中表现优秀、成绩突出的干部46名，处罚问责扶贫工作不力、履职不到位干部19名。

把村支“两委”带头人选优配强。突出在选、管、培三个方面下功夫。一是从优选。在今年村“两委”换届中，坚持时间服从质量，选优配强村“两委”带头人。换届后，230名村党组织书记中，致富能手和经济能人105名，大专以上文化32名，遴选7名优秀人才任贫困村专职支部书记，353名35～50岁的中青年优秀党员进入村党组织班子。二是从严管。建立健全严格的村干部管理制度，全面推行村党组织书记“双述双评”，严格打卡考勤和轮流值班制度，强化年度工作目标绩效考核，加强作风建设督查、巡查，确保农村干部在岗在位在状态。三是精心培。近两年组织村党组织书记培训班5期1400人次。今年换届结束后，我们将在县委党校组织所有新任村党组织书记轮训，9～10月还将在浙江大学组织两期村党组织书记专题培训班，助其开阔视野、增长见识、提高本领。

把软弱涣散党组织整顿提质。近两年对全县52个软弱涣散村党组织进行集中整顿、限期转化，固本强基，防止“木桶效应”。一是坚持分类指导。针对不同整顿对象，由县级领导蹲点，县直部门包村，加快推动转化。2016年集中整顿25个软弱涣散党组织，实现百分之百转化升级。二是抓实基本建设。每年安排100多万元，以奖代补支持村级组织活动场所建设，今明两年还将筹资2.53亿元完成所有村级综合服务平台建设。每年财政预算保证村级组织运转经费和村党组织服务群众专项经费及时拨付，逐年提高村主干基本报酬发放标准和离任村干部生活补贴等，激发农村基层干部活力。坚持落实“三会一课”“四议两公开”、民主生活会等制度，实现以制度管人管事。三是发挥“三个作用”。创新党员积分制考评，用好用活智慧党建三级指挥平台，加强党员教育管理和组织建设，压紧压实党建工作责任，最大限度地发挥基层党组织和党员在精准识贫、精准扶贫、精准脱贫中的神经末梢作用、造血干细胞作用和致富带头作用。

以“三抓”推动基层党建全面过硬

中共江华瑶族自治县委组织部

今年以来，江华瑶族自治县始终坚持党建引领，围绕“一书一片一现场”党建工作格局，高起点谋划、高标准推动、高质量落实、高强度督导，以“三抓”推动基层党建工作全面过硬。

抓责任促落实。县委明确要求2017年的基层党建工作要进一步压实责任，全面落实“考核干部考党建、任用干部看党建”要求，树牢党建考核指挥棒作用。坚持把“两学一做”学习教育作为2017年基层党建工作的总抓手，切实尽好责、抓到位。全面健全党员县级领导和县委党建工作领导小组成员单位联系指导党建工作机制，对每个季度党建考核反馈的问题，全面进行督促整改，确保基层党建责任落地落实。县委党建工作领导小组办公室每个月召开例会，每季度召开推进会，并下发“提示卡”，着力解决党建工作“抓什么”“如何抓”“抓得好”等问题。

抓基础补短板。进一步加强基层队伍建设。以村（社区）“两委”换届选举为契机，全面选优配强农村基层干部队伍。近年来，先后把3000余名农村党员培养成致富能手，把2100名致富能手培养成党员，把1097名党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。进一步提高基层待遇保障水平。2017年村均运转经费达到16.6万元，村党组织书记的基本报酬达到2016年度农民人均可支配收入的2倍，非公有制经济组织和社会组织年度运转经费达到1万元。进一步强化基本阵地建设。扎实推进农村综合服务平台建设，目前已完成全县295个村（社区）农村综合服务平台建设的选址、测绘工作，16个试点村平台已投入使用。在经济开发区新建总面积1000平方米的“三区一校七室”党群服务活动中心，为园区企业和党员群众提供全方位服务。进一步加强党建规范化建设。在上级印发的“三本手册”的基础上，还印制了10本高规格的活页会议记录本，促进会议记录规范化。

抓提升破难题。切实做好抓党建促脱贫攻坚工作。结合“一进二访”“三走遍三签字”等实践活动，全县117个单位驻村， 112名优秀机关干部到贫困村任“第一书记”，2.84万贫困户帮扶全覆盖。着力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。设立非公有制经济组织和社会组织党工委，构建“县委‘两新’工委—园区党工委—园区企业综合党委—非公企业党组织”的园区非公党建工作格局，创新建立“五联五化”工作机制，着力打造区域党建联盟。深入开展“千名干部下基层，精准帮扶解难题”活动。今年5月以来，全县共下派825名干部，分为17个工作队下基层、解难题，并安排了20万元专项经费，保障活动顺利推进。全力打造“党建示范走廊”特色品牌。今年以来，全县按照“一书一片一现场”的党建工作思路，围绕打胜城镇提质扩容、交通提速、园区升级、旅游升温、环境整治、移民安置等“七大战役”要求，着力打造城乡统筹推进、行业特色突出、项目多样齐全、工作效果明显的“一书一片一现场”党建示范走廊，逐步构建全方位、多层次、无缝隙的“大党建”工作格局。

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