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第2期

新田县东升村“四轮驱动”发展村级集体经济

近两年，新田县龙泉镇东升村党支部紧紧依托党建驱动、政策撬动、产业带动、资源推动“四轮驱动”发展村级集体经济，成功实现了由“零收入村”到年收入达20余万元的“富裕村”的跃变。

强化党建驱动，让“支部”变“引擎”

“村里富不富，关键看支部”。发展集体经济，关键在于有一个强有力的村级党组织和带头人。东升村通过抓堡垒建设，抓典型引领，实现了“支部”变“引擎”的转变。通过采取“支部+合作社+产业+农户”的模式，探索“村企共建，以企带村”路子，支部组织村里贫困群众进行产业技能培训，并运用“智慧工会”大力实施“一户培养一产业工人”工程，强化党组织对产业发展的引领和带动能力，确保了产业经济服务基层群众的主旨不偏。通过大力推行“135”农村治理模式，规范“三会一课”“四议两公开”制度，强化从严治党，基层党组织的战斗力不断提升。

运用政策撬动，让“政策”变“真金”

发展村级集体经济，基础设施建设是基础。东升村村“两委” 充分利用中央、省、市、县的支农惠农政策，把政策变“现金”，大力完善基础设施建设，为村级集体经济发展奠定了良好基石。充分运用《发展壮大农村集体经济的意见》《精准扶贫“1+X+部门”》方案体系，成功争取国土资源部和省国土资源厅对口扶贫，积极协调省、市、县相关部门争取项目资金。近两年，先后实施了土地整理、农业综合开发、移民开发、河道整治、金陵水库集中供水工程、城市供水工程、新农村建设、道路建设、东升农场总部建设等项目40余个，总投资达2亿余元。

依托产业带动，让“农田”变“车间”

农村集体要增收，土地是“命脉”，产业是“引擎”。东升村的主要做法是大力推行“村企共建，以企带村”模式，把土地流转集中起来，全部用于富硒蔬菜的种植，让“农田”变“车间”，实现了集体经济的快速发展。东升村根据土壤富含硒和毗邻新田最大的水源地――金陵水库的优势，引进广东东升农场，因地制宜发展富硒蔬菜产业，抢抓全省农村产权制度改革试点县契机，全面开展土地确权颁证和土地流转，引导群众将土地流转给东升农场，集中建成标准蔬菜基地5000余亩，在让“农田”变“车间”，“ 村民”变“工人”，“村民”变“股民”的同时，“ 村集体”变成了“大股东”。去年，东升农场实现年产值1.3亿元，带动村民人均纯收入达9600元，村集体经济通过土地流转租费返还（每亩20元）10万元、东升农场年度服务群众费支持每年3万元，仅此一项集体收入达13万元。

盘活资源推动，让“资产”变“银行”

俗话说：“靠山吃山、靠水吃水”。充分盘活村级集体资源，是发展集体经济的主要手段。东升村多渠道盘活村集体资源，让闲置和废弃的集体资源重新焕发生机，收到了“多条腿”走路的良好效果。一是利用村里集体山林未分配到户的优势，大力开展公益林造林3300亩，年收益达5万元。二是发包骨干山塘3口，承包费年收益达2万元。三是以村集体为法人融资50万元，依托东升农场观光农业、乡村旅游客源较多的优势，在村里建立一家独具特色的“农家乐”，开设具有乡土气息的“农家宾馆”，所得收益按出资分成，村集体占比51%。

近两年，东升村组织新建了高标准老年公寓、休闲健身广场、篮球场、羽毛球场，升级改造了村活动中心，新村整齐划一、美观舒适，先后被评为“市级卫生示范村”“全县先进基层党组织”。村党支部书记刘道忠被评为“全省农村科技致富能手”“全县十佳基层党组织书记”，他的先进事迹被省新闻出版广电局拍成电视专题片《我们的支书》在全省推广，20余位省市领导和郴州、衡阳等地100余批次考察团先后到村参观考察。

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