“三严三实”：共产党人的政治道德规范
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2014-05-05 08:56
“三严三实”：共产党人的政治道德规范
唐太培
习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实(简称“三严三实”)。这一论述为开展好党的群众路线教育实践活动提出了十分明确的要求，为各级领导干部树立和弘扬好的作风指明了方向。
习近平总书记对领导干部“三严三实”的要求，言简意赅，语重心长。“三严三实”从党性修养、道德情操、为政之要、做人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述，应当成为共产党人特别是各级领导干部的政治规范和道德实践，应当成为党的群众路线的基本准则和作风建设的重要标尺。
“三严”是各级领导干部为人立德、为民用权、为政以廉的内在要求
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，追求高尚情操，提升道德境界，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。修身是每个人安身立命的根本，更是领导干部从政的根基。古人规划人生四重境界，“修身齐家治国平天下”，修身是最基本的。作为党的领导干部，修身的要求必然更高。首先，要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，坚定的理想信念是“好干部”的第一标准。没有坚定的政治信仰和理想信念，就谈不上党性，就无法接受“四大考验”，无法避免“四种危险”。因此，必须筑牢中国特色社会主义理想信念和社会主义核心价值观这根精神支柱，在大是大非面前看得准、立得稳、挺得住。其次，要坚守道德情操。孔子说“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。孔子还说“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”说明社会管理者的“身正”“官德”何等重要。各级领导干部要自觉践行优良的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人”，以良好的“官德”带动形成良好的政风民风。第三，要坚持浩然正气。孟子说“吾善养吾浩然之气”，并说这种气“至大至刚”“塞于天地之间”。文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”就是浩然正气。各级领导干部就是要有不怕困难、不怕矛盾、不怕挫折的气概，就是要有敢于与天灾人祸、歪风邪气作斗争的魄力，就是要有为党和人民牺牲一切的精神和勇气，真正做到“贫贱不能移、富贵不能淫、威武不能屈”。
严以用权就是要坚持为民用权，正确使用权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“水能载舟亦能覆舟”。权力是一把“双刃剑”，用在谋民之利，就会得到人民的拥护，用在谋己之利，就会被人民唾弃。各级领导干部必须善待权力，善用权力。一是要牢记权为民所赋。必须清楚地认识到，任何权位都是人民赋予的，都是组织培养的，没有任何人天生就有高官厚禄。各级领导干部要深化对唯物史观的理解，深化群众是真正英雄的认识，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，永远铭记自己是群众的公仆、是群众的工具、是群众的学生，筑牢为民用权的思想基础。二是要牢记权为民所用。各级领导干部要时刻牢记“权为民所用”这一正确的权力观，时刻想到还权于民、权用于民，不能把权力当成个人的私有财产和奢侈享受。要自觉把权利关进制度的笼子，牢记公权为民，一丝一毫都不能乱用，自觉防止乱用权、滥用权。三是要牢记利为民所谋。全心全意为人民谋利益是共产党人的基本守则。为人民谋利益，就能得到人民的赞同，就能得到人民的支持。各级领导干部必须思群众之所想、急群众之所难、解群众之所忧、谋群众之所利，用手中的权力为群众办实事、办好事、办大事。
严以律己就是要心存敬畏，坚守底线，手握戒尺，勤于自省，遵纪守法，廉洁奉公。古人说“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”。各级领导干部要时时处处严格要求自己，公正处事，廉洁从政。一是要筑牢防线。要认真学习党中央和中纪委关于反腐倡廉的系列会议和文件精神，学习习近平同志关于党建的系列讲话精神，学习中央八项规定、“六项禁令”、“限制三公消费”等系列规定，深刻领会艰苦奋斗、“两个务必”、“进京赶考”的思想内涵，切实把握党风廉政建设和反腐倡廉的要求，筑牢拒腐蚀永不沾的思想防线。二是要恪守法纪。要带头遵守党的路线方针政策，带头遵守国家法律法令，带头遵守党纪党规。任何人不得凌驾于党纪国法之上，必须自觉用党性党纪、法律法规告诫自己、警醒自己、约束自己。三是要谨慎自律。要慎独。不要以为一手遮天就神不知鬼不觉，殊不知举头三尺有神明，要想人不知，除非己莫为。要慎微。注重一言一行，注重小节细节。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，切忌“千里之堤毁于蚁穴”。要慎始。冰冻三尺非一日之寒。要防患于未然，将贪欲遏制在萌芽状态，将腐祸消弭在肇始之端。要慎终。自始至终保持清廉本色，不为权倾、不为钱诱、不为色迷、不为情移，“要留清白在人间”。
“三实”是各级领导干部谋事决策、干事创业、诚信笃谨的外现守则
谋事要实就是谋划决策要实事求是，遵守客观规律，尊重科学精神，不哗众取宠，不好高骛远，不脱离实际。一是要坚持一切从实际出发。解放思想、实事求是、遵循规律是习近平总书记党建思想的一条红线，也是我们党一以贯之的思想路线。不切实际的理想是空想，不切实际的思路是死路。不符合实际的想法，再好也是空中楼阁、镜花水月；不符合实际的决策，再好也会事倍功半、劳民伤财。因此，各级领导干部必须坚持一切从实际出发，既要着眼长远，更要立足现实，真正做到科学谋划、科学决策，经得起时间和历史的检验。二是要坚持一切让群众满意。群众路线是党的生命线，是党的一切工作的出发点和落脚点。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众是我党攻坚克难的重要法宝。群众满意不满意，是检验我们工作成败的试金石。因此，谋事决策必须尊重群众意愿，满足群众需求。否则，再漂亮的“政绩工程”、“形象工程”也是“作秀”，也是徒劳。三是要坚持一切为科学发展。当前，我国的改革发展进入了攻坚期和深水区，科学发展的要求比任何时期都高、都现实、都迫切。我们必须坚持科学发展观，统筹协调政治、经济、文化、社会、生态等各个方面互促共进，实现全面协调可持续发展。
创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。第一，要敢于担当。林则徐有一句名言“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。勇于担当是一种官德。为官避事平生耻，从政必须有作为。有的领导干部遇到问题皱眉头，见到矛盾绕外头，碰到困难躲后头，或者一推二拖三不管，都是没有担当的表现。要树立不愿担责任就不该当干部、不敢担责任就不配当干部、不会担责任就不能当干部的观念，要有“事不避难，义不逃责”的精神，真正做到不避事、不怕事、敢管事、能干事。第二，要勤于务实。要深入到群众意见最大、矛盾问题最多、情况最复杂的地方，认认真真调查研究，实实在在解决问题。要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲、“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的韧劲抓好工作落实。要发扬“钉钉子”精神，不浮躁、不急躁，一锤一锤接着敲，一张蓝图干到底，靠实干办好实事，靠实干提升实效，靠实干做出实绩。第三，要善于服务。要改进群众工作方法，改变命令式、高压式、简单化的作风，采取群众易于接受、乐于接受的方式，以理动人、以情感人、以德服人。要增强服务意识，彻底解决态度冷漠、办事拖拉、推诿塞责、刁难群众、吃拿卡要等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，严格执行服务制度，规范服务行为，提高服务效率，提升服务水平。
做人要实就是要忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，谦虚谨慎，公道正派，诚信敦厚。一是对党要忠实。对党忠诚是每一个共产党员的誓言。党员干部特别是领导干部要坚决贯彻执行党的决定，恪尽职守，切实做到为民清廉务实，不能搞有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，阳奉阴违，欺上瞒下。要自觉维护党的形象，不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事。要发扬俯首甘为孺子牛的精神，默默奉献，不评功摆好，骗取信任、骗取荣誉、骗取职位。二是干事要踏实。要脚踏实地，求真务实。一步一个脚印，一个萝卜一个坑。做任何事情，都要一抓到底，不达目的不罢休，不能半途而废、虎头蛇尾、留下后患。要深入基层群众、深入工作一线、深入项目工地，听实话、摸实情、办实事，切忌蜻蜓点水，走马观花。三是为人要谦实。人无信不立，诚实是做人的根本。对待功过，要树立成绩是组织的、是人民的政绩观，不能谈成绩夸夸其谈、口若悬河、虚报浮夸、无中生有，贪天之功为己功；讲问题支支吾吾、遮遮掩掩、避重就轻、隔靴搔痒，强调原因推他人。对待群众，要树立公仆意识，老老实实承认群众是我们的衣食父母，老老实实做人民的儿子，坚决克服高高在上、目中无人的傲气，趾高气扬、颐指气使的霸气，养尊处优、贪图安逸的娇气，俯首贴耳当人民的“孺子牛”。
“三严三实”内涵丰富，相互关联，是不可割裂的整体
习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”，并不是彼此孤立的，而是一个相互联系的有机的整体。
“三严”立足于培养和树立领导干部正确的人生态度、严谨的道德实践、高尚的人格魅力，提出了领导干部内在修养的要求。严以修身是根本，只有牢固树立正确的人生观、价值观、世界观、政绩观，才能铸就“金刚不坏之身”，任凭“四风”及其变种如何滋扰，都能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心，只要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初衷，导致权力的异化。严于律己是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特殊化，更不会放松放纵。如果心无敬畏、欲望无穷，必然是目无群众、目无法纪，最终踏上不归路，为人民所唾弃。
“三实”着眼于实现民族复兴的中国梦，创造出无愧于时代和人民的宏伟业绩，提出了领导干部谋事创业的现实要求。谋事要实是方向，只有从客观实际出发谋划事业和工作，我们的政策决策、思路措施才能符合客观规律、科学精神和群众意愿。创业要实是关键，实干兴邦，不干，一点马列主义都没有。只有扎实干事、真抓实干，才能出实绩、出实效。做人要实是基础。任何事业、任何工作，都要靠人老老实实、扎扎实实去实施、去努力，来不得半点马虎，来不得半点哄、吹、夸、骗。
“三严三实”的精辟论述，从立德到立功，从修身到做人，从用权到为民，从谋事到创业，由内而外阐述了共产党人特别是领导干部做人从政的准则，直指为人为政的根本，切中谋事创业的要旨。各级领导干部务必深刻领会“三严三实”的精髓，自觉加强自省自修，成于内而形于外，以内在的修为成就外现的作为，真正做到以身正而立信、以无私而树威、以民利而用权、以务实而兴业，不辜负党和人民的信任，不辜负时代和历史的重托。
（作者系宁远县文化广电新闻出版局局长）
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