简 报
第62期
市直单位教育实践活动亮点集粹（四）
市委政法委：创新载体抓落实 服务群众树形象
在教育实践活动中，市委政法委结合工作实际，在全市政法队伍中深入开展“双百”、“三千”、“五个一”三项活动，既丰富了教育实践活动内容，又实打实解决难题，赢得了群众信赖，提升了干部队伍形象。今年以来，全市没有发生重大以上群体性事件和恶性刑事治安案件，刑事案件发案总量、八类严重刑事案件和“两抢”侵财案件同比大幅下降。以“弱化街道、做实社区、干部下沉”为内容的“扁平化”管理模式和 “四个一”（一口受理、一网代办、一章审批、一心为民）的服务方式，得到省委政法委、省综治办的充分肯定；冷水滩区法院探索“112”审判长负责制改革模式成效明显，被湖南长安网、湖南法院网等媒体推介。涌现出了全国“五·一劳动奖章”获得者――市公安局老干科科长杜宏槐，全国优秀法官吴丽红，全市群众路线教育实践活动重大典型――新田县检察院副检察长陈运周等重大先进典型。在上半年全省综治民调测评中，全市政法队伍建设评价首次排名全省第一。
一是明确导向，制定方案。活动之初，市委政法委由领导带头，组成多个走访调研组深入基层开展调研工作，倾听基层群众呼声，认真查找在政法战线和政法干部队伍中存在的突出问题。针对梳理出来的“当前全市政法机关最忧的是矛盾累积民怨的积压”、“政法工作最难的是群众法治意识淡薄”、“政法队伍产生‘四风’问题最根本原因是对群众没有深厚感情”等问题，市委政法委制定出台了《关于在全市政法系统开展“双百”、“三千”和“五个一”三项活动的实施方案》，整个活动从4月开始到10月份结束，分宣传发动、排查部署、全面落实、总结提高四个阶段进行。“双百”，即“百名领导包百案”，市、县区政法机关领导班子成员每人要包1-2件涉法涉诉信访积案，落实包掌握情况、包思想转化、包解决问题、包息诉罢访“四包”责任制；“三千”,即“千警联千户解千难”活动，全市政法干警每人要联系1户困难户，帮助解决1-2个实际困难和问题；“五个一”，即“一本书”，政法各部门要结合工作实际编印法律知识“一册通”并做到人手一册，司法行政部门要编印面向群众的“普法小册子”；为全市所有村（社区）群众上一堂法制课；每周发送一条普法短信或微信；评选一批守法示范户；每个村都要确定一名法律服务工作者。
二是示范带动，全力推进。政法机关各级领导带头深入基层、深入一线，主动包信访积案的“钉子案”，带头啃“硬骨头”。市委政法委从全市涉法涉诉信访积案中选择了10个“钉子案”件，分别由9名班子成员包案。目前，已全部办结或化解到位。市委常委、市委政法委书记唐湘林带头包案处理4个信访积案，通过采取“老案新办”的措施，做到重新受理、重新调查、重新研究、重新处理，现已化解3个，另有1个属已终结的信访案件，现已落实相关措施，没有出现新的上访。其中，对6年来先后10余次进京上访的新田县雷某反映的“安葬其兄时与村民发生冲突，后被公安民警打伤”信访问题，唐湘林高度重视，先后5次前到新田县与信访人面对面进行交谈，现对干警打人的问题已按有关规定处理，对信访人提出的高额赔偿问题进行有效劝解，考虑其生活困难给予了一定的救助。雷某深受感动，主动息访息诉并给政府写了感谢信。
全市政法机关500余名领导班子成员共包涉法涉诉信访积案610余个。为夯实普法的基层基础、丰富普法形式，由政法委牵头整合政法各部门的力量，在全市推行“一村一警”模式，要求联村的政法干警当好政策法规的宣讲员、矛盾纠纷的调解员、公共管理的服务员。实施“一村一警”的村已占全市行政村的80％以上。全市政法干警走访群众3.8万余户，发放各类普法资料3万余份，发送法制短信10万余条，开展法制讲座和现场答疑活动640余次，有力地促进了全民法治意识的提高。
在开展“三项活动”的同时，注重开展帮扶解困工作。市委政法委牵头，组织市中院、检察院、司法局等单位至新田县茂家乡五柳塘村开展建整扶贫工作，现牵头组织后盾单位主要负责同志先后6次深入该村调研指导工作，筹措投入资金80万元，帮助村里完善基础设施建设。市公安局联系帮扶困难群众900余人，落实帮扶资金20余万元。今年以来，全市8000余名政法干警共联系困难群众8000余户，筹集帮扶资金200万元，帮助解决实际困难和问题1600多个。
三是建立台帐，严格考核。按照政法干警全覆盖的要求，制定好领导包案化解表，政法干警驻村（社区）表，联系群众安排表，“五个一”实施计划表等4本台帐，实行动态管理。县区政法部门排查部署情况要及时上报县区委政法委进行汇总，县区政法委汇总情况及市直政法部门排查部署情况要上报市委政法委。政法各部门每月按时上报“三项活动”开展情况，并采取暗访、随机抽查、检查台帐资料、听取汇报等方式对县区和政法各单位开展“三项活动”情况进行督促检查，将督查及上报情况及时通报。为确保矛盾纠纷能够得到及时处理，市委政法委建立完善了“首访责任制”的落实及追责办法，力促“首访有接、接访必处、处访必果、无果追责”。市委政法委将“三项活动”列入2014年度对县区综治考评的重要内容，进行严格考核。此外，推行“双考核制度”，组织群众和当事人对包案领导、联点干警进行满意度测评，测评结果作为单位、干警年度考核的重要内容和评先评优、干部使用的重要依据。
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报：省委教育实践活动领导小组办公室，省委驻永州督导组，市委常委，市人大常委会主任、市政协主席，市人大常委会副主任、市人民政府副市长、市政协副主席
送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委教育实践活动领导小组成员
发：各县区，市直各单位、各人民团体教育实践活动领导小组，中央、省驻永各单位党组织
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中共永州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年9月30日印发
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E-mail: yzsw8358281@163.com （共印100份）
湘公网安备 43110302000211号