简 报
第54期
编者按：8月12日，我市“四风”突出问题专项整治工作第三次推进会召开。东安县、祁阳县和市人社局分别作了经验介绍。现将他们的主要做法摘要刊发，供各地各部门学习借鉴。
东安县：用整改的效果来检验执行力
一、抓整改态度坚决。县委对抓专项整治工作态度明确、行动坚决，多次召开专题会议研究部署。各级领导干部以开展“我当标杆、向我看齐”活动为契机，充分发挥标杆作用，带头参与整治工作。县里派出5个专项整治督查组开展全方位督查，确保整治到位。目前，有34项整治任务已基本完成，其它13项正在整治之中。3名处级领导干部主动退出社会组织兼职，清理公务用车43辆，其中县处级干部13辆，腾退办公用房2271平方米。
二、抓整改有的放矢。大力推行“四位一体”的督查督导工作机制，先后开展明查暗访10余次，以严厉的督查问责“倒逼”整改落实。同时，制定了《县直单位会议经费管理办法》、《县级议事协调机构管理办法》、《公务接待管理规定》等一系列制度。全县问责处理党员干部89人，其中党纪政纪处分8人；对38名上班迟到、缺岗人员给予了诫勉谈话，对9名上班时间玩游戏、聊天或睡觉的工作人员给予了通报批评，对2名缺岗造成重大影响的工作人员分别给予行政记过和行政警告处分。严控公务接待标准和职务消费，全县“三公”经费较去年同期下降24.1%，其中公务接待费用同比下降29.5%。
三、抓整改结合紧密。集中查处了一批损害群众利益的典型案例，让人民群众安全感和满意度得到提高。严格实行“一把手”实绩卡管理，把干部作风和专项整治工作列入干部考核的重要内容，把干部引向经济建设主战场。以“五个东安”建设为抓手，大力推进社会各项建设。上半年，该县在综治民调中位于全省第12位（全市第3位），比2010年提升107位；市考核的60个“十百千”项目完成投资22亿元，占年计划任务的55%；神华国华永州电厂、芦江水库、新东芦公路、冷东城际快速通道等重点项目加快推进，全国文明县城、紫水国家级湿地公园、省级平安县城、省级园林城市、省级竹产业园等重大创建工作进展顺利。
祁阳县：牢固树立问题导向 强力推进专项整治
祁阳县从政治高度着眼，从重大问题入手，从执行落实发力，强力推进专项整治。目前，47项专项整治任务已有27项销号。
一是围绕群众反映最强烈的问题抓整治。强力开展社会治安集中整治行动，上半年依法刑拘550人、提起公诉234人、判决324人，同比分别上升130%、91.8%、111.4%，特别是打黑除恶取得重大突破，共打掉黑恶势力团伙7个，抓获涉案人员100余人，摧毁了以郭怀安为首横行祁阳二十多年的重大黑社会性质组织。全县社会治安形势持续好转，7月份刑事案件立案数比6月份下降40%，其中“两抢一盗”案件立案数下降43%。全面规范城乡客运市场秩序，打击非法营运取得明显成效。深入开展土地市场清理，城区集体土地非法买卖和圈地建房的势头得到有效遏制。重拳整治河道采砂，原砂和制砂价格下降30%左右。
二是围绕与群众联系最紧密的问题抓整治。对今年县委、县政府承诺的十件民生实事，认真研究部署，做到件件有交待，事事有落实。如投入近1000万元对相关供水管网进行改造，解决县城一些小区多年来供水难的问题；投入近7000万元，在春节前完成对浯溪水厂的扩建和提质改造，切实解决县城用水困难；恢复浯溪三中建制办学，增设陶铸中学小学部，秋季开学可新增学位4000余个，缓解城区学位紧张现状；大力推进以湿米粉市场为重点的药品食品专项整治，责令整改448家次，立案查处48起。
三是围绕影响公信最突出的问题抓整治。坚决纠正征地拆迁、安全生产、环境保护、涉法涉诉等工作中损害群众利益的行为，全面解决信访突出问题。今年省市交办和县内排查的20件信访积案，上半年已化解到位15件，进京上访人数呈大幅下降趋势。上半年没有发生一起大的群体性事件，信访秩序明显好转。
四是围绕提高执行力问题抓整治。在全县开展“打开一扇门、破解一道题、办好一个示范点”活动，规定全体在职县级领导挂牌开门办公，每人结合主管和分管工作解决一个老大难问题，每人办好一个农村土地流转和环境污染治理示范点，引领全县各级党员干部强化执行抓落实。对顶风违纪的人和事坚决查处，今年来已查处党员干部违反作风建设规定典型案例13起，免职16人，其中正科级2人、副科级7人，有力推动了“庸懒散”和乡镇干部“走读”等突出问题的整治。在上半年全省县市区直机关作风满意度总体评价中，该县机关干部作风评价列全省第一位。该县把项目建设作为提升执行力的主战场。从8月初开始，对园区13个重点项目全力攻坚，每个项目都确定一名县四大家领导牵头、一名副县级干部专抓、一个小分队点对点服务，把项目建设进度编排到周，把急需破解的难题落实到人，实行一天一督查、一周一通报。将全县上半年各项重点工作的考核排名情况，在县电视台滚动播放一周，并安排16个先进单位和16个后进单位的负责人，在全县上半年经济形势分析暨工作考核总结会议上分别作典型发言和表态发言。
市人社局：坚持精准发力 切实抓好“吃空饷”专项治理
一、强化领导，明确责任。将“吃空饷”问题专项整治作为一项政治任务和当前的大事要事来抓，层层进行了动员部署，认真落实专项整治的各项工作措施。全市在“吃空饷”专项治理工作中，层层实行“一把手”负责制，形成了“一把手”抓、抓“一把手”的工作格局。如东安县480多个单位向县委、县政府作出承诺，保证将“吃空饷”问题清查到位，纠正到位。
二、周密部署，协调推进。建立了由人社部门牵头，纪检监察、组织、编制、财政等部门参与的“吃空饷”问题专项治理工作联席会议，做到定期研究，互通信息，拧成一股强大的工作合力。根据省里工作要求，结合实际，该局召开局党组会进行专题研究，制定了贯彻落实意见，对各阶段的工作提出了具体的任务和要求；拟定了《关于全市机关事业单位清查治理“吃空饷”问题的处理意见》，将省里文件确定的6种“吃空饷”治理内容，结合实际细化为10种具体形式，特别是对“以其他形式违规领取财政工资”的内容细化为4种具体情形，统一了工作要求与政策口径。6月13日，组织召开“吃空饷”问题专项治理培训会，既加强对市、县干部的业务培训，又全面部署工作开展。
三、严肃纪律，从严查处。各县区和市直各单位进一步加大了自查自纠力度，在去年的基础上，又清查出“吃空饷”人员161人。截止6月底，共自查出机关事业单位各类“吃空饷”人员498人，其中，市直单位32人，县区466人。全市已纠正处理401人，追缴资金276.35万元，97人正在进一步处理中。祁阳县、零陵区的工作力度较大，对清查出来的“吃空饷”问题均已处理到位，共追缴违规资金263.5万元。
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报：省委教育实践活动领导小组办公室，省委驻永州督导组，市委常委，市人大主任、市政协主席，市人大副主任、市人民政府副市长、市政协副主席
送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委教育实践活动领导小组成员
发：各县区，市直各单位、各人民团体教育实践活动领导小组，中央、省驻永各单位党组织 |
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中共永州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年8月15日印发 |
E-mail: yzsw8358281@163.com （共印100份）
湘公网安备 43110302000211号