简 报
第42期
在撰写对照检查材料过程中，双牌县以兰考县委班子及个人对照检查材料为标杆，聚焦“四风”问题，通过深“挖”细“掘”，确保对照检查材料见人见事见思想。
聚焦“四风”清单真“照”。对照查找“四风”问题清单，力求在“画像”上下功夫。该县紧紧围绕“四风”问题，坚持开门搞活动，通过开展“三覆盖五个一走访调研”、“领导开门接访”、“网络问政”等活动，广泛征求党员干部群众的意见建议，在此基础上，认真对照习近平总书记列举的25种“四风”表现和中央教育实践活动办梳理的37个方面问题，对照清单，瞄准靶心，确保对照检查材料，对得准，照得实。
把握撰写要点细“刨”。对撰写内容的具体要求，力求在“准”字上下功夫。该县坚持以问题为导向，要求领导干部要认真把握好撰写对照检查材料的四个要点，根据自己查找的问题，对照群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题，逐项写清自身“四风”方面的突出问题，力求做到见人见物、见事见例。同时，要求各级领导班子的对照检查材料要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来， “为官不为”等问题进行检查；县处级以上党员领导干部还要结合贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，在“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明。县委常委班子共查摆“四风”问题71 个，班子成员共查摆“四风”问题 288个，最多的36个，平均每人29个。
分析问题根源深“挖”。对产生问题的原因分析，力求在“深”字上下功夫。要求领导班子和个人，要以刮骨疗伤的勇气和壮士断腕的决心深刻剖析，着重从坚定理想信念、提升党性修养、强化宗旨意识、转变工作作风、提高工作能效等方面入手，写好今后的努力方向和整改措施。对华而不实、画像不准的对照检查材料，坚决“返工回炉”。目前，常委班子对照检查材料修改了8稿，个人对照检查材料普遍修改了9稿，个别班子成员的对照检查材料超过了10稿。
蓝山县四大家班子按照“问题清单细、描述画像准、剖析根源透、触及灵魂深、整改措施实”的“五把”标尺，严把“三关”，扎实撰写对照检查材料。
一是以查摆“四风”为切入点，定好“主基调”。坚持以兰考县专题民主生活会为标杆，学习借鉴衡阳市、衡东县专题民主生活会经验，认真对照中央、省委活动办列举的“四风”问题清单，并进行“会诊把脉”，做到领导班子和个人“问题清单”相互对应，主动认领。按照“四个必谈”的要求，认真开展谈心交心，县四大家班子主要领导同班子成员及联系乡镇、部门主要负责人开展谈心交心300余人（次），共找准找实领导班子及班子成员“四风”方面的突出问题共162个。
二是以审核指导为着力点，严把“起草关”。县委主要负责人带头撰写个人对照检查材料，修改了十几次，确保写得实，“画像”画得准。县四大班子主要领导主持召开讨论会，研究起草班子对照检查材料。初稿形成后，先后召开不同层次的征求意见会13场次，并按市督导组要求反复进行了修改。领导班子及班子成员的材料均由县委主要领导和市督导组审核把关，对空话套话连篇、联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、工作措施华而不实的，列出修改清单，督促限期修改，真正做到见人见事见思想，入脑入心触灵魂。目前，县四大家领导班子及班子成员普遍修改6次以上，最多的达到12次。
三是以详实内容为支撑点，确保“高质量”。县委活动办公室制定并下发《撰写对照检查材料的具体要求》，对材料的结构、内容、语言、篇幅等都做了详细规定，领导班子及班子成员要求重点写清“四风”方面存在的突出问题，列举具体表现和典型事例；对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题必须作出明确回应；要深挖问题根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，并切实制定针对性和操作性强的整改措施；班子整改方案要求列出“清单”，明确整改责任人和整改时限，49名县处级党员领导干部对个人住房、用车、子女就业和秘书配备等情况均按要求作出详细说明，做到结构不缺项，内容不漏项，材料高质量。
江永县坚持高标准起步，严要求落实，抓住关键，突出重点，用“四严四看”确保班子和个人撰写的对照检查材料写真写深写实。
严把内容关，看“四风”是否聚焦。要求对照中央和省市有关规定，对照“三严三实”要求，对照学习弘扬焦裕禄精神，围绕“四风”逐项列举出存在的问题和具体表现及典型事例，用“显微镜”、“放大镜”逐条逐个梳理，找准穴位，抓住要害。明确规定不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不能用工作差错问题代替“四风”方面突出问题，不能用本部门本单位机关干部职工反映的福利待遇问题代替基层干部群众反映强烈的不良作风问题，不能以共性问题代替个性问题。对散光走题、剖析不深刻、“四风”问题不聚焦的对照检查材料，要求全面返“回炉补火”。
严把格式关，看版面是否缺漏。县委活动办制定下发了《对照检查材料（写作模板）》，从4个大项、15个小项对检查材料的标题、内容、版面、格式、流程、字体等方面做出了详细规定和具体说明。要求各级党组织和党员干部严格按照规定模板撰写对照检查材料，做到开门见山、直奔主题、内容具体，突出问题导向，成绩少讲，一笔带过，多查摆问题和不足，不评功摆好，不讲套话、官话和虚话，为自己画好“像”。
严把审核关，看程序是否到位。按照“五个不通过”要求，明确了对照检查材料的审核程序和审核要点。要求各单位领导班子、副科级以上党员领导干部的对照检查材料先由单位党委（党组）主要负责同志审核后，交县委督导组严格把关，审核合格后，再报送县委教育实践活动办审核，之后再由县委教育实践活动办根据审核程序分别上报相关部门和领导审核，做到审核工作步骤不减、程序不乱、环节不少，一级一级过，一关一关审，挤掉“水分”，留下“干货”。
严把质量关，看措施是否有力。要求党员领导干部要亲自动手撰写对照检查材料，针对问题清单，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”要求等方面深入剖析原因，有一说一，有二说二，开出适合自身病情的“药方”，挖掉思想和作风上的“脓疮”，所列措施要符合实际，实实在在，不好高骛远、贪大求全，多一些动真碰硬的“长枪大炮”，制定好整改任务书，一个一个地抓，一条一条地改，达到“补钙净脑壮筋骨”的疗效。
冷水滩区创新活动载体，在全区领导干部中扎实开展“谈心谈话”活动，为开好高质量的专题民主生活会和组织生活会奠定了坚实的基础。
一、坚持领导带头，谈心意识上力求“诚”。区委要求把谈心谈话作为征求意见的“再延伸”和“回头看”，以“找不出问题本身就是问题”的政治自觉，以“向我开炮”的政治勇气，以“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的民主态度，以“和风细雨”方式达到“春风化雨”的目的，以此深化谈心谈话活动的效果。区委常委会本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则，认真组织开展各个层面的谈心交心活动。从5月28日开始，区委书记带头与区委常委、区人大主任、区政协主席和副区长进行了一一谈心，并约谈了11个乡镇、8个街道、工业园区、马坪开发区等单位党（工）委书记、乡镇长（街道主任）和部分区直单位“一把手”，目前，14名区委常委会组成成员已开展交心谈心活动182人次。
二、坚持相互交流，谈心形式上力求“活”。 在谈心活动过程中，按照“提前预约，有准备地谈；放下架子，有诚意地谈；抓住问题，有针对性地谈；相互提醒，有促进地谈；触及思想，有深度地谈”的要求，通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”和上下谈、左右谈、内外谈等形式，广泛开展了谈心活动。针对谈心对象的特点，做到各有区别、各有侧重，对思想上有心结、生活上有困难、工作上不顺心的干部，通过谈心谈话、交心暖心，用“娘家人”的温暖给予贴心的关怀和心理疏导，进一步化解思想“情结”，理顺心理“怨气”，激发干事“活力”。在谈话中，对年长干部，以尊重的角度，从谈工作经历入手；对中年干部，以平等的角度，从畅谈理想信念开始；对年轻干部，以关心爱护的角度，从询问困难、解疑答惑出发。通过真诚的态度和轻松的方式让每名约谈干部和盘托出自己最真实的想法和建议。
三、坚持边查边改，谈心质量上力求“高”。为防止谈心谈话流于形式，建立“干部谈心谈话台账”，并对谈心谈话的主要内容形成文字记录，实行台账式动态管理，形成“谈话—整改—反馈—完善”的机制。谈话中坚持边谈边整改，对能够立即改正的问题做到即改即办，需进一步完善制度的则尽快加以研究落实，对受限于客观条件一时难以解决的问题，做好解释说明。区委主要领导以身作则，作好表率，以事业统一一班人的思想，班子成员之间讲大局、讲党性，营造了团结创业的氛围。目前已解决党员领导干部反映的实际问题586个，为群众办好事实事1800余件。
江华瑶族自治县坚持高标准推进，严要求落实，聚焦“四风”深入查摆问题、广泛开展谈心交心、认真撰写对照检查材料，扎实做好专题民主生活会召开前的各项准备工作。
一是聚焦“四风”深入查摆问题。县“四大家”班子带头认真学习中央、省、市委有关精神，对照上级要求和群众期盼，在前期征求到意见建议549条的基础上，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步扩大征求意见范围，继续深入查摆“四风”突出问题。班子成员深入务江、花江、水口、贝江等8个移民乡镇46个移民村，与库区移民群众代表促膝座谈，聆听移民心声，把自己摆进去，切实把问题找准。目前，全县共召开各类座谈会900余场次，走访群众2.5万余人次，发放征求意见表5.5万余份，收集意见1.8万余条。
二是深入开展谈心交心活动。按照党委（党组）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈的“四必谈”要求，组织各乡镇各单位广泛开展谈心交活动。各级领导班子主动接受党员群众约谈，征求对自身存在问题的意见和改进建议，有话讲在当面，有意见当面提。各基层党组织也组织开展谈心，普遍进行家访。谈心时，既肯定成绩，更讲问题、讲不足；既谈工作，更谈认识、谈意见，达到交流思想、深化共识、增进团结的目的。县委主要领导已与常委班子成员逐一谈话，与部分乡镇、县直单位党组织负责人谈话30人次，县委常委班子成员之间互相谈话21人次，班子成员与分管单位负责人谈话75人次，共提出整改意见40余条。
三是认真撰写对照检查材料。县四大家领导及班子，以及各乡镇各单位党员领导干部在开展谈心交心的基础上，紧扣“四风”问题，认真撰写领导班子及成员对照检查材料。在对照检查材料撰写过程中，突出“三讲三不讲”原则，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲自己不讲下级，确保对照检查材料写得实、画像准。县委活动办、各督导组严格按照“五个不通过”要求，认真审核把关各党组织负责人的对照检查材料，切实做足领导干部专题民主生活会召开前的“功课”。县委主要领导亲自撰写对照检查材料，已反复修改了6次，市委督导组严格把关审核，其他县级领导干部的对照检查材料也修改多次。
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报：省委教育实践活动领导小组办公室，省委驻永州督导组，市委常委，市人大主任、市政协主席，市人大副主任、市人民政府副市长、市政协副主席
送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委教育实践活动领导小组成员
发：各县区，市直各单位、各人民团体教育实践活动领导小组，中央、省驻永各单位党组织 |
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中共永州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年6月25日印发 |
E-mail: yzsw8358281@163.com （共印100份）
湘公网安备 43110302000211号