强化工作执行，服务经济发展

陈 丽

　　习近平同志指出，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。“一分部署，九分落实。”党的路线、方针、政策出台后，干部是最大的决定因素。领导干部是党的方针政策的执行者和实施者，执行的好坏直接关系着人民群众的切身利益。领导干部必须要具备高效的执行力，才能有效地将党的决策变为具体行动，更好地为人民群众服好务。

　　一、坚定“不折不扣”的执行意识。执行意识是对国家政策规定、上级决策指示的根本态度问题，是一种脚踏实地的行为，要将执行政策的意识变为一种自觉的行动，才能提高执行力、落实力。首先，要坚定信仰。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，要重视修身养性，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定马克思主义精神信仰不动摇，树立马克思主义世界观，强化群众观念，始终保持清醒的头脑，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，心中时刻装着群众，勤政为民，廉洁奉公，才不会为钱、权、利所惑，才有激情动力去干事创业，才能实现最大的人生价值。其次，要端正态度。敢于担责是领导干部必备的素质。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，党员干部要崇尚实干、反对空谈，要有“责任重于泰山”的紧迫感，要有“为官一方，造福一方”的责任感，当好百姓的父母官，要敢于挑重担、解难题。要牢固“在其位、谋其政、尽其责”的意识，立足岗位，尽心尽力，抓好各项工作的落实，带动执行力，以强烈的社会责任感把党的政策落到实处，惠及广大人民群众。第三，要锤炼意志。习近平总书记强调，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央政策部署上打折扣、做选择、搞变通。”领导干部要有坚强的意志品质，在遵规守纪、工作执行上做到一以贯之、一抓到底，绝不轻易动摇自己的理想信念，对人民诚信，对党和国家绝对忠诚，绝不干有损党和人民利益的事!

　　二、锻造“想干能干”的执行能力。国家的部署和决策是宏观性的，在执行具体政策的时候，一定要结合当地的实际，因时、因地、因事灵活处置，这就要求领导干部要不断提高自身的能力和素质。要有勤于学习的定力。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，其中学习被摆在第一位。学习是提高素质、增长才干的重要途径，要时刻将学习放在首位，努力挤出时间“充电”，坚持向领导学、向同事学、向群众学，认真学习马克思主义理论，掌握唯物辩证法。坚持边学习边思考，边思考边实践，及时总结实践经验，不断丰富自己的知识结构。这样才能准确领会上级的指示、要求与任务，把各项工作目标具体化，联系工作实际制定出具体的实施方案，在执行时做到胸有成竹、事半功倍。要有勇于创新的动力。古人云:“穷则变，变则通，通则久。”说的就是凡事要注意变通和创新。创新是执行的动力和源泉，是提高执行力的法宝。领导干部要充分发挥自己的主观能动性，根据本地区的实际情况，准确地把中央精神与本地实际结合起来，制定出科学合理、操作性强的落实方案与实施办法。要敢于打破陈规，卸下思想“包袱”，树立敢为人先、开放创新的意识，重实效、创实绩，创造性地开展工作。要有敢于决断的魄力。在做决策和执行决策的过程中，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面;要有处理事情的胆识和果断的作风;要有奋发有为的干劲和敢干大事的气魄。敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，跳出个人利益，破除瞻前顾后、畏首畏尾的心理，做到真抓实干、敢抓能干、抢抓快干，在苦干实干巧干中彰显执行力。要有善于成事的魅力。领导干部是一个地方的“领头雁”、“带头羊”，领导干部自身的执行标准，将直接影响下属的工作态度。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，领导干部必须要做好榜样，对上级的指示要带头坚决贯彻执行，在平常工作生活中要培养自己的人格魅力，要有远见的卓识，要有心怀群众的官德，更要有廉洁自律的作风，自觉做到廉洁勤政，正确行使人民赋予的权力，淡泊名利重操守，做到政治上清醒、生活上正派、工作上清廉，用自身的亲力亲为、率先垂范，去获得群众的信任和支持，去赢得下属的爱戴和拥护，形成向心力，提升执行力。

　　三、强化“群策群力”的执行策略。领导干部在执行上级指示政策时，必须掌握科学的执行方法，善于处理执行过程中出现的各种困难和矛盾，真正做到善谋事、能干事、干成事。首先，要责任明确。根据目标任务，综合考虑人力、财力、环境等各种因素，细化目标责任，对达到目标的步骤、时限、方法、措施逐一具化，将大的目标细化成小目标，将责任落实到个人，建立主体明确、职责清楚、细则量化的岗位责任制，把组织目标转变为每一个组织成员的共同追求，做到人人有责任，人人有目标，人人有压力。其次，要奖惩分明。加强考核评估，形成奖勤罚懒的激励机制，明确评价好与差、能力强与弱的标准是实绩。强化考核结果运用，把考核结果作为班子评优、干部评先、立功受奖、选拔晋升的重要依据，让干部感到有动力、有压力、有鞭策、有危机，激励干部提升执行力，让干部将注意力聚焦到发展的主战场上来，让大家始终保持昂扬向上的斗志和奋发有为的精神状态，从而形成强大的团队执行力和工作推动力，使各种积极因素得到有效发挥。第三，要监督有力。监督是强化执行力不可或缺的环节，按照目标及任务分解，建立严格的督办机制，推行群众监督、媒体监督、网络监督，强化事中督查，定期检查工作进展情况，及时掌握执行情况，对执行过程中发现的新情况、新问题，及时研究对策。对目标任务没有完成的，加大问责力度，追究到个人，对工作中存在的失职或者不作为、乱作为的问题，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究，严肃处理不执行、不落实的行为。通过强力的监督传导压力，确保各项任务、目标和措施真正落实到位，收到实际成效。（作者系东安县委常委、常务副县长）