近年来，祁阳市大力实施村级后备力量“雏雁工程”，拓宽源头，强化培育，注重使用，培养了一支讲政治、敢担当、勇奉献的村级后备力量队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

严格标准“选”人，拓宽源头活水。拓宽选人用人视野，注重从致富能手、退役军人、大学生、返乡创业人员等优秀青年中选拔后备力量，充分发掘致富能力强、服务群众好的苗子作为培养对象，并明确其培养方向。对推荐出的后备力量由村党组织书记、驻村干部、联村领导等开展谈心谈话，纪委、公安等联合审查，确保人选政治过硬、能力过硬、素质过硬。通过个人自主推荐、支部推荐、民主考察等成功储备村级后备力量1152人，村（社）党组织书记后备力量965人，其中致富能手266人，外出务工经商人员93人，本乡本土大学毕业生17人，退役军人89人。

搭台架梯“育”人，提高综合素质。坚持“缺什么补什么，干什么学什么”，积极推荐参加上级组织的理论学习、基层治理、乡村振兴、电子商务实用技术等培训交流活动，有计划地安排村级后备力量参与村“两委”班子会议、村民代表会议等各类会议，帮助其全面熟悉村级各项事务，积累工作经验。推行导师帮带制，实行以“驻村干部、村‘两委’成员+后备人才”为主要内容的“2+1”结对方式，帮带人充分发挥导师的传帮带作用，提升政治素养、工作能力和服务水平，目前共结成1152对帮扶对子。建立动态调整机制，村（社区）“两委”干部后备力量每季度向村（社区）“两委”汇报一次思想工作情况，乡镇党委每年对村（社区）“两委”干部后备力量进行一次评估，对不服从组织安排、工作能力较差、群众满意度不高的后备力量及时予以调整，将新发现的优秀人才充实进后备力量队伍，保证数量上相对稳定。共有22名后备力量因群众认可度较低，被清除出后备力量库。

突出实绩“用”人，激励担当作为。通过对后备力量的性格、爱好、特长等方面进行综合分析，设立成长积分卡，如实记载村后备力量在乡风文明治理、人居环境整治、村集体经济发展等日常工作表现情况。将符合条件、积分较多的后备力量优先确定为入党积极分子、发展为预备党员，担任村（居）民代表或片长、组长、邻长，择优推荐为人大代表或政协委员。在村（社区）“两委”班子出现空缺时，依照有关程序，及时把一贯表现好、工作能力强的后备力量充实村级班子中。目前，共有186名优秀的后备力量被吸收到村“两委”班子中来。