近年来，宁远县以破解小区治理难题为“切入点”，持续在建强红色堡垒、夯实基层基础、推动多元共治上下功夫，构建组织体系持续健全、政治功能持续彰显、民生福祉持续提升、幸福底色持续擦亮的小区治理新格局。

坚持党建引领 “组织嵌入”优化治理生态

聚焦组织体系先行。坚持“支部建在小区”的原则，制定出台《宁远县推行党建引领城市“四化”治理模式实施方案》，以小区党支部为工作核心，充分发挥组织领导、统筹协调、推动落实的作用，构建小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”治理模式，通过前期深入调研和分析研判，在全县95个居民小区成立小区党支部，组建楼院党小组326个，实现了小区党组织全覆盖。

聚焦工作队伍选配。完善“乡镇（街道）党（工）委—社区党组织—小区（网格）党组织—楼栋（微网格）党小组—党员中心户”五级组织体系，进一步优化小区（网格）设置，以住宅小区、物业管理区域、网格划分等为边界，建立城市网格141个，微网格1169个，选拔1121名县直机关党员担任微网格指导员。同时，按照有能力、有公心、有热情“三有”标准，从小区内居民党员、在职党员，社区工作者、网格员中的党员和离退休、退役军人中的党员“三个渠道”，选优配强小区党组织书记，建强骨干力量。

聚焦党群服务下沉。坚持“办公用房最小化，服务阵地最大化”理念，通过合理规划和统筹配置，高标准全要素建设集党员教育、志愿服务、民意征求、居民活动为一体的小区党群服务站。以党员群众高频需求为重点，统一制定工作制度，厘清“资源、需求、项目”三个清单，对小区人事物“分配到人、包干负责”，有力促进包联单位与小区党组织融合互助、协同共进，有力推动党建引领小区治理提质增效。

组织开展“消防知识进万家”主题活动

强化多元参与 “资源嵌入”发挥治理优势

部门协同聚合力。充分发挥机关和企事业单位力量助力小区综合治理，每月由社区统一发布小区需求清单，报送对接上级相关部门，引导相关职能部门针对小区提交的重大事项进行分类指导，链接资源、提供帮助，开展服务。各部门提供开展文艺演出、电动摩托车上牌、书法绘画培训、儿童托管、健康义诊、消防演练等服务和活动130余次，惠及居民上万人次。

志愿服务暖民心。积极统筹基层党员、退役军人、离退休干部等力量，成立矛盾调解、隐患排查、文化服务等多支志愿服务队伍，为小区邻里提供贴心服务。发动小区能人志士、热心居民常态化开展“点亮微心愿”“邻里守望”“帮办代办”“垃圾分类”等志愿服务活动1100余场次，切实提升居民的幸福感和归属感。

联合执法解难题。打造集城管、公安、住建等六部门于一体的联合执法进小区工作站，推动“三官一律”进小区，进一步延伸和拓展服务范围，共同会商并有效解决小区内餐饮油烟污染、违法建设、楼顶种菜、消防安全等热难点问题。开展“城管+交警”联动清理小区内僵尸车，“城管+社区”联动拆除乱搭乱建，“消防+城管”联动查处占用消防通道，“生态+城管”联动检查餐饮油烟等执法检查行动50余次，受理小区居民咨询、投诉89件，解决小区内热难点问题40件。

组织开展“垃圾分类”志愿服务活动

聚力共建共享 “服务嵌入”引领治理共识

“党群议事”睦邻。利用辖区单位、街道社区、社团组织及居民共享的党性教育资源,建立“小区议事厅、有事您说话”议事场所，积极推行小区党员和业主提议，居民小组和业主委员会审议，小区党支部联席 会议决议；物业公司承接办理、行业部门协同办理；问题公开、办理结果公开的“三议两办两公开”议事办理机制，通过“提、议、定、评、做”五步法，推动化解绿化改造、安全设施升级等诉求26项，增强居民的参与感和归属感。

“党员下沉”赋能。聚焦发挥党员示范引领作用，推行“小区吹哨、党员报到”机制，明确在职党员每人每年参与不少于1个项目，每月参加小区志愿服务活动不少于1次，在规范言行举止、融洽邻里关系、主动参与公益、服务小区群众上当先锋、做表率。全县所有县直机关党员到社区和小区双报到，将党的工作触角延伸到小区、楼栋单元甚至每家每户，有效提升了社区治理能力。

“为民解忧”融心。在做好小区整体环境优化提升的同时，充分发挥小区网格员作用，通过微信群、发放宣传单的形式开展惠民政策宣传，对困难群众实施临时救助、社会救助等措施，为网格内老人提供定期上门探望、日常生活照料、帮办代办等服务，不断提升群众满意度。小区物业形成“要事共商、实事共推、难事共解”的协同体系，面对面倾听解决业主诉求，抓好问题的整改提升，自觉接受业主监督，让居民足不出户就能“一次性”办成事，打通服务群众“最后一公里”。