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江永:以改革为引擎推动县域治理现代化
来自:中共江永县委组织部 2025-02-18 15:28

近年来,江永县坚持问题导向,注重实效,以一系列创新举措推动治理体系和治理能力现代化,实现了县域治理效能的显著提升。

坚持以改革为抓手,优化机构职能配置。坚持当好“设计师”,因地制宜推进各项改革任务。坚持瘦身与健身相结合,统筹做好机构编制“加减法”,改革后机构限额、人员编制均在省委、市委控制数内严格执行。按规定组建县委社会工作部和县数据局,将县乡村振兴局职责划入同级农业农村部门、不再保留县金融工作办公室,确保规定动作“不走样”;持续深化行政执法体制改革,压实县级政府部门的行政执法主体责任,撤销了县人社局、林业局、自然资源局、水利局执法大队并做好回归机关工作,进一步精简了执法队伍。重新调整完善了县交通、文化、市场、农业、城管、应急6大领域综合执法队伍机构编制事项,逐步形成了简约顺畅的“5+1”行政执法体系。

坚持从全局谋一域,完善基层治理体系。在完善基层治理体系方面,注重从全局出发,谋划乡镇机构设置和“扁平化”管理体制。通过调整完善乡镇机构设置,理顺县乡职责关系,推动资源、服务、管理下沉,有效提升基层治理效能。同时,该县统一完成乡镇内设机构和事业单位调整工作,着力推进“扩大事权+机构瘦身”,在乡镇统筹设置了5个内设机构和4个事业单位,有效优化基层机构设置,提高基层政府的执行力和服务效率。此外,清理乡镇违规挂牌,全面推进建立乡镇履行职责事项清单工作,为基层推动发展、服务群众打下坚实基础。

坚持以发展为目标,建立动态调整机制。始终坚持党建引领,不断加大改革创新力度,聚焦破解制约基层治理难题,合理配置编制资源,全面激活基层治理新效能。探索建立乡镇“编制分类管理、人员统筹使用、待遇统筹保障”的管理模式,着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍,形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。用好用活编制“周转池”,做好编制“加减”文章,统筹兼顾当前改革和长远发展的保障需求,为引进一批服务经济社会发展部门所需的紧缺性人才提供编制保障,推进机构编制供给从“静态”向“动态”转变,进一步明确机构编制管理工作在推进全县经济社会发展大局中的目标定位。


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