江永县邑口村：生态与文明齐飞，塑形与铸魂并进

近期以来，为改善农村人居环境，建设美丽宜居农村，江永县桃川镇邑口村在湖南科技学院驻村工作队的带领下，突出党建引领，实行精准治理，坚持“塑形”与“塑魂”携手并行，着力打造山水更绿、环境更优、文化更浓的美丽乡村。

绿色发展，绘就美丽乡村“蓝图”

坚持规划先行，绘制美丽乡村蓝图。高标准编制《邑口村人居环境整治方案》，全村按住宅、休闲、 种养、生产、旅游等五大功能区域分类规划。紧紧围绕“生态”、“绿色”两大核心理念，因地制宜规划产业发展和生态建设，配套规划其它项目的建设，以点带面，示范引领。深化专项整治，营造生态宜居环境。对人居环境实行精细化治理，以“清五堆，改六小，美四旁”专项工作为抓手，采用“清、拆、建、管”四步工作法，实现“道路美、庭院美、河道美、村景美”四美目标。“清”就是清垃圾、清杂物。组织群众对陈年垃圾进行全面化清理，对堆积秸秆和杂物进行集中堆放。“拆”就是拆除旱厕、违建、破危房屋、圈舍。先后拆除空心房124间，旱厕100余个、危房30余间、圈舍10余处，拆除面积约2万余平米。“建”就是建好居民区的主辅干道、排污管道，因势利导打造一些小景观、小节点。目前，全村道路硬化率达到 90%以上，已种植碧桃、红梅、油菜花等4000余平米，打造景观节点10处。“管”就是通过执行奖罚制度来引导教育群众，达到长效管理的目的。全村面貌得到大幅提升，实现了垃圾有去处、污水进管道，以及“房前屋后四季有花、公路沿线四季常绿”的景观效果。严格制度管理，提升环境保护实效。执行严格生态环境保护制度，严格禁止向河里排放污水、倾倒垃圾，严禁电网捕鱼，严禁上山砍伐，切实管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠设施。依托护林员等公益性岗位，管理好一方水土。建立起全村生态管理监管体系，从管的到向管的好转变。传承乡村文脉，守护一方乡愁记忆。对村内古迹加大保护和管理力度，成立古文化保护小组，每棵古树挂牌责任人，对古井进行修缮，悬挂古井介绍牌。严格把握“建农村像农村”的原则，在民宅建设、风貌改造中，大部分建材都是就地取材，多用本土化的片石、土墙、竹篱笆、原木栅栏等材料，改变以往的大拆大建思路，节省了项目大量的资金、时间，也保留了村庄原始风貌和古香古色，让每一个走进邑口村的人都能“看得见山、望得见水、 记得住乡愁”。

共建共享，激发美丽乡村“内力”

邑口村坚持党建引领，发挥村民自治主体作用，让群众在人居环境整治行动中从“看戏”转变为“唱戏”的角色，实现长效管护目标。修订《邑口村村规民约》，把“每月8日设立为村庄清洁日”写入村规民约，由村两委干部、驻村工作队、党员牵头包卫生、包文明、包美化。结合村庄清洁日，对全村农户进行检查评比，每季度分别张榜公布卫生文明户“红榜”和卫生最差户“黄榜”。同时奖励日常生活物资，实行末位约谈机制。村委会还与每一位户主签订《美丽约定》，号召以主人翁的姿态投身到整治行动中来，激发居民参与环境清洁、美化家园的热情。通过召开党员大会、村民代表大会、“屋场夜话会”等议事会，就如环境整治项目如何实施、村庄卫生怎么管等问题开展集中探讨，做到听民声、聚民智、议民事，畅通了村民参与村务管理、民主决策的渠道。目前全村已形成了保护环境人人有责的良好风尚，为美丽乡村建设注入源源不断的内生动力。

图：板凳课堂宣讲党的好政策，商议村内发展大计

清廉创建，铸造美丽乡村“灵魂”

乡村振兴既要塑形，更要铸魂，既要环境美，更要心灵美。进入新发展阶段，做好乡村文化建设的塑形铸魂工作，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有着重要示范意义。为此，邑口村大力加强清廉乡村建设，以清廉文化铸牢振兴之魂。在清廉乡村建设过程中，邑口村以打造“清廉班子”、推进“清廉村务”、倡导“清廉民风”为抓手，扎实推进“廉洁村居”创建。通过一个“实”字、一个“治”字、一个“活”字、一个“合”字等“四个一”建设，着力绘就班子清廉、干部清正、村务清爽、干群清和、乡风清朴的“清廉村居”图。一个“实”字树立廉洁正气。把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规则条款，制定出台村居“小微权力”清单20条，厘清小微权力边界。严格执行重大事项请示报告、“四议两公开”等制度，通过设立“为民村级微信群”、实行村务公开栏“三细化”“两晾晒”等形式，推行“线上+线下”、“定期+随机”公开模式，按季度公开惠农资金、三资情况等，并同步在村民小组微信群进行公示，管住用好了村级“小微权力”，为打造清廉邑口凝聚信任。一个“治”字培育清宁新风。建好村级监察联络站，充分发挥村民监督委员会作用，积极推行重大事务公决票决、民主恳谈听证、村民询问质询等制度，加强村级民主监督。一个“活”字涵养清廉本色。邑口村把地方传统、民族风情、群众喜闻乐见的艺术形式融合起来，做到形式生动活泼。将本土优良的传统文化、德行孝行及村规民约等内容以主题景观、场景塑造等方式融入村容村貌，依托村内农家书屋、道德讲堂等教育载体，把廉洁文化“软件”融入到乡村振兴“硬件”建设中。同时，挖掘本土廉洁文化素材，开展文化作品创作，如拍摄专题廉政微视频《一鹭清廉 盈香邑口》；通过放映廉政电影、开展廉政文化讲堂等丰富多彩的活动，大力弘扬清廉之风。邑口村将清廉文化融入清廉村居建设，在村委会周边、沿河等显眼位置打造了“清风亭”、廉洁故事碑刻、反腐倡廉“三字经”等主题景观，廉洁警句、廉洁故事墙绘、对联，使连廊、庭院、乡道等连成一道廉洁风景线。洁、勤、孝等廉洁元素随处可见，让村民在移步换景中接受廉政文化教育，营造出门见廉、进门思廉、抬头望廉、办事讲廉的浓烈氛围，让廉洁之风吹进村居农舍。一个“合”字擦亮乡风文明。邑口村把“清廉村居”建设与乡风文明建设结合起来，与新时代文明实践行动串联起来。依托本地优秀文化资源，充分挖掘本地好人好事，将清廉家风纳入清廉家庭创建，融入文明村创建。“十星级文明户”、“清廉家庭”等先进评选活动开展地如火如荼。通过典型培树，以清廉家风建设带动民风转变。同时，建立道德积分机制，评选出“红榜”和“黄榜”家庭，实施奖惩制度，村务公开栏上的“红黄榜”成为村民心中的“荣辱监督台”。