近年来，蓝山县新圩镇上清涵村党支部通过积极引领群众转变思想观念、调整产业结构，维护地方稳定，实现了村美、民富、风清。该村先后荣获“省农村党风廉政建设先进村”、“全省绿色村庄”、国家农业部首批“美丽乡村”试点村等荣誉称号，村支书廖明知被评为省“创先争优”优秀共产党员。

一、推进“三大建设”，农村环境持续改善。围绕建设“全县最大的优质烤烟生产示范基地”和“全县最美的生态文明村”，大力加强旧村改造、公共设施和农田水利建设，农民生产生活条件明显改善。一是抓旧村改造，畅通“三纵三横”交通网络。采取“开发式”改造和“先清后补”的办法，统一拆除空心房500多间，盘活建房土地近2万平方米，按每平方米70元补给农户后统一征收归村集体，破解了农村建房用地难题，开创了土地循环利用新模式。并按照“拆旧留旧、建新求新”的思路，先后投资200余万元，在清空心房后的宅基地上修建了“三纵三横”的环村道路，按规划统一新建楼层统一、结构相仿、风格一致的居民住宅楼房。二是抓广场建设，完善公共基础设施。按照建设“和谐幸福家园”的思路，以涵江水为纵轴、以沿河两岸为中心，投入140万元新建了标准化灯光球场和2500平方米的文化休闲广场、安装路灯140盏，打造沿河两岸休闲中心，使村民一改过去关起门来搓麻将、搞封建迷信等各种陋习，在茶余饭后走出家门打腰鼓、打篮球、扭秧歌、跳广场舞等，各种文体娱乐活动广泛开展。投入130万元启动村级活动中心改造，设立了图书室、卫生室和会议室，公共基础设施不断完善。三是抓水利建设，提高农业综合生产能力。投入30万元，整修河坝3处、河堤400米，使全村1500多亩水田变成了“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的良田沃土。疏浚河道3公里，防洪抗旱能力持续提高。

二、做强“三大产业”，增收渠道不断拓宽。利用土地平坦肥沃的资源优势和紧邻郴州市的区位优势，大力兴产业、办企业、壮劳务、活流通，挖掘增收潜力，广辟增收门路。一是发展以烤烟生产为主的农业产业。全村种植烤烟1200亩、年产烟叶近4000担，实现了家家种烟、户户交烟的产业格局，铺就了农民增收的“金色大道”。投入300万元新建烤烟育苗大棚6个、电烤房50座，解决了烤烟育苗和烘烤问题，为进一步做大做强烤烟产业打下了坚实基础。预计全村烤烟收入400多万元，上交国家税收60万元，仅烤烟一项全村人平收入1300元。同时，发展年出栏500头的黑山羊养殖场、年出栏600头的生猪养殖场和年出笼万羽的养鹅场各一个，发展以早熟梨、柑桔为主的水果种植大户2户。二是引进以烟花炮竹为主的民营企业。抢抓承接广东沿海产业转移的重要机遇，创办村级工业园，引进蓝临顺达、涵江炮竹、上清涵烟花、兴华炮竹等投资百万以上的烟花炮竹企业4家、木材加工厂1家，工业企业年产值近2700万元，并为村里解决了260人的就业，促进了农民增收。三是壮大以农闲务工为主的劳务产业。利用农业生产的季节性差异，在下半年农闲时期组织剩余劳动力到县城和广东沿海地区务工，开创了农忙种田、农闲务工、“亦工亦农”的生产模式，实现了内外增收两不误。全村外出务工人员860多人，年创务工收入2000余万元。此外，还组建了村级货运队伍，有长途客运车、东风牌大货车、加长货运车、工程机械车等31台，年创收入近600万元。

三、开展“三方整治”，乡风文明氛围浓厚。落实“三抓三促”，积极开展干部作风、社会治安和环境卫生整治，营造稳定、文明、和谐的发展环境。一是抓作风整治促干部队伍建设。新一届村支两委干部上任后，着力抓干部作风整治，重要活动干部带头，敏感问题干部把关，危急关头干部出面。同时，建章立制，打造“阳光”村务。村里制定了《村规民约》、《村财务管理制度》、《党员学习与管理制度》、《安全生产管理制度》等八项规章制度，还建立了村民主理财小组和村议事小组，增强村民群众参政议政积极性，使村里各项事务在“阳光”下运行，让广大群众放心满意。干部作风的转变增强了村民的凝聚力，激发了村民参与新农村建设的积极性，村里的经济能人、致富能手高度关注村级公益事业建设，主动为村里捐款、捐物60多万元，仅几位上清涵籍郴州老板就为村里新农村建设捐资12万元。二是抓治安整治促社会和谐稳定。村干部对矛盾纠纷处理实行干部“挂号”负责制，主要干部带头领任务、挑大梁、啃“硬骨头”，处理了一系列大事、难事。同时，利用重大节日与邻村开展联谊走访，加强联系、增进友谊。实现了信访维稳零上访、矛盾纠纷零上交、安全生产零事故的良好局面。三是抓环境整治促村容村貌整洁。大力开展环境卫生整治，投入10万元新建大型露天垃圾处理场1个，购置垃圾清运车一台，并聘请了2名保洁员，每天对村内垃圾进行清扫和转运，保持村庄干净整洁；加强生态环境绿化，投入13万元植树造林5万株；大力推广卫生公厕，投入8万元新建公厕1个。（中共蓝山县委组织部 龙锋）