自今年5月10日起，我国将卷烟批发环节消费税从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支从量加征消费税。目前，政策调整已有2个月，各地税务机关的落实情况如何？消费税新政的作用是否有所显现?
    据了解，为将卷烟消费税新政落到实处，各地国税机关采取多种措施，做好政策宣传，强化征收管理。贵州省国税局及时通过税收征管信息系统，对全省卷烟批发企业重新开展税种评定与税率评定，并对卷烟批发环节消费税纳税人开展“一对一”政策辅导。在卷烟生产和销售大省云南，为掌握税率调整对税收收入的影响，云南省国税局及时与省烟草公司等卷烟批发企业沟通，深入市级烟草公司直营店调研，全面了解全省卷烟批发销售情况。与此同时，河南省、湖北省、湖南省、山东省、四川省和青岛市等地国税局纷纷通过门户网站、微信和发放宣传材料等形式，回应纳税人关切，及时开展税收分析和系统升级工作，确保新政实施后卷烟市场平稳有序。
    卷烟消费税上调，最直接影响的就是烟民的腰包。一位有30多年烟龄的老烟民表示，自己常抽的香烟每包涨了2元钱，吸烟的开销大了，再加上家人也让他戒烟，他已经减少了香烟的购买数量。
    国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江指出，卷烟消费税上调势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而达到控烟目的，同时对增加财政收入具有积极作用。据了解，从政策调整后各地纳税人的纳税申报情况来看，控烟与增税的“双赢”效应已逐渐显现。
    以湖北省为例，该省22户卷烟批发消费税纳税人今年6月共申报卷烟销量609783.9万支，同比下降14.8%；销售额29.2亿元，同比下降12.6%；应纳消费税2.7亿元，同比增长62.4%。同样，山东省济南烟草有限公司今年1月～5月累计销售卷烟58.9万支，同比下降10.2%。因税收政策调整，该公司预计今年将缴纳消费税6亿元，同比增长1.9亿元，增幅达46.3%。湖南省国税局预计，今年卷烟批发环节将增加税收34.0亿元。类似的情况在各地均有出现。截至今年6月10日，青岛市卷烟消费税收入比上月增长35.3%，比去年同期增长40.3%；河南省卷烟销售数量比上年同期下降了20.5%，卷烟消费税收入同比增长了36.3%；云南省卷烟销量下降4.9%，卷烟消费税增长91.1%；贵州省卷烟销量减少7.4%，消费税增长106.3%。
    财政部财政科学研究所副所长王朝才认为，应将此次卷烟消费税调整放到经济新常态的背景下来看，由于卷烟消费税占消费税整体收入的比重较大，在当前全国经济增长趋缓、税收增速下降的情况下，此次提高卷烟消费税有助于增加财政收入，同时有助于控烟目标的实现。国家烟草专卖局的统计数据显示，2014年，我国烟草行业税收达到0.9万亿元。提高卷烟消费税后，预计今年烟草行业税收将达到1.1万亿元左右，同比增长22.2%。专家指出，根据国家的统一部署，未来我国的消费税改革将按照“调整征收范围、环节和税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的目标继续推进、不断完善，进一步发挥其调节消费和组织收入的积极作用。

（来源于2015年7月13日《中国税务报》1版）