永安〔2016〕10号

各县区人民政府，各管理区，永州市经济技术开发区，市直有关单位：　

根据《永州市安全生产季度考评办法》（永安［2016］7号），市安委会组织有考评任务的9个市直部门按照季度考评细则，对14个县区一季度安全生产工作情况进行了全面考评，现将有关情况通报如下：　

一、总体情况　

今年以来，各县区安全生产工作都能认真贯彻落实国家、省市的一系列重要举措，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制要求，紧紧围绕安全生产各项目标任务，以确保“两节、两会”安全稳定为重点，以“监管执法年”活动为主线，认真落实全市安全生产工作要点，深入开展领导干部带队检查安全生产，持续推进打非治违和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产全方位大检查，对安全隐患排查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保了全市安全生产形势持续稳定。　

二、存在的问题　

通过考核，进一步掌握了各县区安全生产真实状况和薄弱环节，尽管各县区的安全生产工作取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，具体表现在：　

一是少数县区对安全生产工作重视不够。国家、省和市安全生产电视电话会议召开后，个别县区未及时将安全生产会议精神进行传达并督促落实，未按照会议的安排部署对安全生产工作进行再部署、再要求，致使相关工作未及时开展，相关资料不能及时上报。截至目前，双牌县、永州经开区、金洞管理区、回龙圩管理区等县区没有将贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神报送到市安委办。　

二是隐患排查治理不到位。少数县区对隐患排查治理工作认识不到位，没有落实隐患排查治理闭环工作机制，也没有按照要求及时反馈隐患排查治理情况。截至目前，东安、双牌、道县、新田、蓝山、宁远等六县和永州经开区对市安委办春节前交办的各类安全隐患，没有反馈整治情况。冷水滩区对交办的达福鑫公司重大火灾隐患、零陵区对交办的鑫龙娱乐城重大火灾隐患、蓝山县对交办的塔峰一市场重大火灾隐患、永州经开区对交办的向阳工业村3＃厂房重大火灾隐患都没有按时整改到位。　

三是安全生产重点工作推进不力。安全生产“监管执法年”活动、示范创建和打非治违等工作，是今年全国、全省、全市安全生产的重点工作。极少数县区对安全生产重点工作重视不够，推进缓慢，严重影响到全市的安全生产工作。冷水滩区未制定安全生产“监管执法年”工作方案，大多数县区没有制定“平安交通”创建工作方案。　

四是安全生产宣传教育不深入。大多数县区宣传教育积极性不高，存在安全生产政务信息未按月度任务报送，永州安监公众号关注人数少、关注度低，安全过节宣传集中行动总结报送不及时等问题。　

五是工作落实不到位。少数县区对上级安排的一些重点工作未进行再安排再部署，日常安全隐患排查还不够重视，时常抱有侥幸心理，没有具体行动，对本辖区行业内的企业数量及规模未能摸清梳理，企业安全生产主体责任的落实存在死角，对辖区监管还不够到位，导致有些安全隐患未能及时排查处置。据统计，一季度大多数县区没有按要求对企业主体责任落实情况进行监督检查。　

三、下一步工作建议　

1、进一步落实安全监管责任。各级各部门要进一步重视安全生产工作，全面分析本行业、本辖区工作进展情况，针对薄弱环节，采取针对性措施加以解决。要认真履行安全生产工作职责，创新安全管理方式方法，强化安全基础工作，全面排查治理隐患，切实落实“党政同责，一岗双责、失职追责”安全生产责任制。要强化动态监管，进一步加强本辖区本行业领域安全生产工作的监督检查，督促企业落实主体责任。　

2、加强安全生产执法监察。各级各有关部门要按照市里的统一部署，深入开展“监管执法年”活动，结合实际认真分析研究，进一步细化工作措施，把工作任务落实到基层监管执法部门，落实到每一家生产经营单位，着力解决监管执法“最后一公里”的问题。要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，全面开展好计划执法，创新联合集中执法机制，对一些影响安全生产重点难点问题，加强上下、部门联动，不定期开展联合集中执法行动，集中精力攻坚克难，握紧拳头破解顽症。　

3、做好安全隐患和问题的督促整改工作。各级各有关部门要认真对照季度考评细则和一季度考评统计表，认真查找工作中存在的不足，迅速补充完善，及时将相关工作资料报送市安委办。对尚未整改到位的各类安全隐患，严格按照责任、措施、资金、时限、方案“五落实”的要求，指定专人盯守，跟踪落实。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，责令立即停产停业整改。　

各县区要针对一季度考评中发现和提出的问题，于4月15日前认真整改落实到位，并将整改落实情况于4月20日前报市安委办。　　

2016年4月6日