去年,市委、市政府决定,把抓好农村土地确权登记颁证作为全面深化农村改革尤其是推进农村产权制度改革的“牛鼻子”和“先手棋”,成立了由市委书记、市长挂帅的市确权登记颁证工作领导小组,以市委办2014年1号文件下发了《关于开展农村土地经营权确权颁证工作的意见》,明确确权的总体要求和工作重点,在市委经济工作会议和市委农村工作会议上作重点部署,市确权办制定了具体实施方案,明确确权的具体步骤和技术要求。各县区也相应成立了高规格的领导机构和工作班子,把土地确权作为“三农”工作的“第一菜单”来抓。3月份开始启动试点,7月底全面完成试点任务,8月初在全市全面铺开。为保证工作的顺利推进,市委、市政府把确权登记颁证列入全市县区正职实绩卡考核和政府绩效考核,制定详细考核指标,赋予相应分值。有关部门定期或不定期对县区确权工作开展督查,年底全面考核,评比打分排位,严格兑现奖惩,确保确权工作按既定路线图、时间表有序开展、稳步实施。
在全力推进确权登记颁证的同时,我市还着力抓好确权成果利用,同步推进流转服务平台建设、新型农业经营主体培育和经营权抵押贷款等配套建设,极大激发了农村发展活力。截至今年5月底,全市建成县区农村土地流转服务中心13个、乡镇服务中心205个、县级土地纠纷仲裁机构13个、乡镇调解机构203个,基本实现全覆盖;新增各类新型经营主体5060个,全市总数达到2.18万个,其中农民合作社达到2056家,注册成员17.28万人,带动农户40.17万户,为推进现代农业建设、实现农民致富增收发挥了重要作用。