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幸福永州
永政办函〔2014〕65号
永州市人民政府办公室
关于全市1-4月保障性住房建设进展情况的通报
各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直有关单位：
为全面及时掌握全市保障性安居工程建设进度，确保全市保障性安居工程年度目标任务的完成，前段市房产局对全市保障性安居工程项目建设情况进行了调度，经市人民政府同意，现将有关情况通报如下：
一、前段进展情况
1．今年计划任务进展情况。今年省下达我市保障性住房和各类棚户区改造安置住房任务32595套（不含垦区棚户区改造），比去年任务增加了258%，其中公共租赁住房（含廉租住房）17421套、城市棚户区改造8555套、国有工矿棚户区改造6619套、新增廉租住房租赁补贴684户。计划基本建成21342套（包括往年结转）。截至4月30日，全市开工建设5868套（其中货币安置128户），开工率18%，比去年同期低30.9个百分点。其中城市棚户区改造开工率50.11%，公共租赁住房（含廉租住房）开工率9.08%，国有工矿棚户区改造开工率为零。双牌县、新田县、道县、宁远县开工率超过40%；永州经济技术开发区开工率29%，零陵区开工率27%；冷水滩区开工率11%，东安县开工率5.33%，江华瑶族自治县开工率2.83%，低于全市平均开工率。未实现项目开工建设的有市直、祁阳县、江永县、蓝山县、金洞管理区、回龙圩管理区。（具体情况见附件1）
2．往年结转项目建设情况。往年结转项目10022套，截至4月底，基本建成2085套，主体施工7162套，尚在破土基槽的775套。尚在破土基槽的主要集中在市直，这些项目均需今年攻坚完成。
3. 历年保障房分配入住情况。截止2013年底，我省廉租住房和公共租赁住房分配入住率分别为62.3%和54.7%。2008年以来我市共计划建设筹集廉租住房24967套，公共租赁住房9514套。廉租住房分配10890套，分配率43.62%；公共租赁住房分配2866套，分配率30.12%；未能达到全省平均水平。（具体情况见附件2、附件3）
二、存在的主要困难和问题
1. 工作推进压力大。一是任务重。与往年相比，今年全市棚户区改造任务达到了15174套，是历年来棚户区改造任务量最大的一年。二是部分项目前期工作仍未到位。土地供应、项目审批等基本建设程序滞后影响项目开工建设进度。
2. 项目选址不科学和建设质量水平不平衡。一是一些地方住房保障规划与城市规划、土地利用规划衔接不够，部分保障房建设存在难以落地、选址偏远、规划布局不当和建设规模不够合理等问题。二是一些地方存在简单完成任务的想法，认为保障性住房不能带来直接经济效益，不愿意在城镇较成熟地段安排保障房项目，导致保障房配套基础设施难以到位，增加了困难群众的生活成本和出行困难。
3. 往年结转项目进度不快，竣工项目分配入住率低。有的县区往年结转项目建设进度偏慢，竣工项目分配入住率低，很难达到省里“12月底往年结转项目多层建筑应全部竣工，高层建筑主体封顶，验收合格率达到100%，2013年以前竣工的项目分配入住率不低于80%，2013年竣工项目分配入住率不低于45%”的工作目标要求。
三、下一步工作要求
1. 落实工作责任。围绕在6月底开工率达到60%、11月底前开工率达到100%的进度要求，各县区政府（含管理区、开发区，下同）和相关责任部门、责任单位要根据计划任务和目前实际进展情况，进一步强化责任意识，加强工作调度，逐个项目明确责任部门、责任单位和责任人，找准影响进度的问题，拿出举措，推进实施。
2. 加大协调力度。各县区要协调有关部门认真落实中央、省关于为保障房建设开辟绿色通道，特事特办的指示精神，提高工作效率，减少审批环节，加快办理工程报建手续。
3. 科学合理规划。各县区要按照《2014年全省住房保障工作要点》（湘住保办〔2014〕1号）的要求，尽快组织人员编制完成保障性住房建设规划（2014-2020），将住房保障项目落实到地块，合理确定建设规模和用地布局。在设计上要加强引导和支持，按照小户型、功能全、配套齐的要求，提高空间合理使用率，在配套设施建设上适当超前、留有余地。
4. 确保工程质量安全。各县区要牢固树立质量和安全意识，认真落实各项监理和工程质量措施，着力打造高质量、高品质的保障性安居工程。各级住房城乡规划建设主管部门要督促项目建设单位及设计、施工、监理等责任主体认真履行职责，严格执行国家标准规范，严厉打击各种违法违规行为，把好工程质量关。
附件：1. 2014年1-4月全市保障性住房建设进展情况
2. 历年廉租住房分配入住情况
3. 历年公租房分配入住情况
永州市人民政府办公室
2014年5月23日
附件1
|
|
2014年1—4月保障性安居工程建设进展情况 |
|||||||||||||||||||||||
|
县区 |
保障性住房和各类棚户区改造 |
公共租赁住房 |
城市棚户区改造 |
国有工矿棚户区改造 |
||||||||||||||||||||
|
年度目标任务（总套数） |
开工情况 |
基本建成情况 |
竣工 情况 |
计划 套数 |
开工情况 |
基本建成情况 |
竣工情况 |
计划套数 |
开工情况 |
基本建成情况 |
竣工情况 |
计划套数 |
开工情况 |
基本建成情况 |
竣工 情况 |
|||||||||
|
开工 总套数 |
开工率 |
全市 排位 |
基本建成套数 |
竣工 套数 |
开工 套数 |
开工率 |
全市排位 |
基本建成套数 |
竣工套数 |
开工 套数 |
开工率 |
全市排位 |
基本建成套数 |
竣工套数 |
开工 套数 |
开工率 |
全市 排位 |
基本建成套数 |
竣工 套数 |
|||||
|
小计 |
32595 |
5868 |
18.00% |
– |
2456 |
2613 |
17421 |
1581 |
9.08% |
– |
1538 |
1287 |
8555 |
4287 |
50.11% |
– |
918 |
1046 |
6619 |
0 |
0.00% |
– |
0 |
280 |
|
市直 |
1282 |
0 |
0.00% |
10 |
0 |
0 |
300 |
0 |
0.00% |
7 |
0 |
0 |
982 |
0 |
0.00% |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
冷水滩区 |
9047 |
664 |
7.34% |
7 |
1322 |
180 |
1099 |
196 |
17.83% |
4 |
532 |
180 |
1982 |
468 |
23.61% |
4 |
790 |
0 |
5966 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
零陵区 |
2967 |
1119 |
37.71% |
5 |
128 |
272 |
1680 |
0 |
0.00% |
7 |
0 |
144 |
1287 |
1119 |
86.95% |
2 |
128 |
128 |
0 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
永州经济技术开发区 |
774 |
222 |
28.68% |
6 |
150 |
150 |
774 |
222 |
28.68% |
3 |
150 |
150 |
0 |
0 |
0.00% |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
金洞管理区 |
264 |
0 |
0.00% |
10 |
136 |
0 |
264 |
0 |
0.00% |
7 |
136 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
回龙圩管理区 |
480 |
0 |
0.00% |
10 |
48 |
0 |
480 |
0 |
0.00% |
7 |
48 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
|
0 |
0 |
|
祁阳县 |
828 |
0 |
0.00% |
10 |
120 |
0 |
828 |
0 |
0.00% |
7 |
120 |
0 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
– |
0 |
0 |
|
东安县 |
2062 |
110 |
5.33% |
8 |
0 |
0 |
2062 |
110 |
5.33% |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
– |
0 |
0 |
|
双牌县 |
2805 |
1512 |
53.90% |
1 |
0 |
280 |
840 |
0 |
0.00% |
7 |
0 |
0 |
1512 |
1512 |
100.00% |
1 |
0 |
0 |
453 |
0 |
0.00% |
– |
0 |
280 |
|
道县 |
1840 |
880 |
47.83% |
3 |
65 |
0 |
960 |
0 |
0.00% |
7 |
65 |
0 |
880 |
880 |
100.00% |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
|
宁远县 |
1216 |
576 |
47.37% |
4 |
0 |
290 |
1216 |
576 |
47.37% |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
0 |
0 |
290 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
|
江华县 |
6120 |
173 |
2.83% |
9 |
223 |
165 |
4958 |
93 |
1.88% |
6 |
223 |
165 |
1162 |
80 |
6.88% |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
|
江永县 |
738 |
0 |
0.00% |
10 |
144 |
0 |
288 |
0 |
0.00% |
7 |
144 |
0 |
250 |
0 |
0.00% |
6 |
0 |
0 |
200 |
0 |
0.00% |
– |
0 |
0 |
|
新田县 |
1164 |
604 |
51.89% |
2 |
120 |
628 |
664 |
384 |
57.83% |
1 |
120 |
0 |
500 |
220 |
44.00% |
3 |
0 |
628 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
|
蓝山县 |
1008 |
0 |
0.00% |
10 |
0 |
648 |
1008 |
0 |
0.00% |
7 |
0 |
648 |
0 |
0 |
- |
– |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
|||
附件2：
历年廉租住房分配入住情况
|
县区 |
项目立项年度 |
建设方式 |
计划规模套数 |
分配入住套数 |
入住率 |
全市排名 |
|
|
合计 |
|
|
24967 |
10890 |
43.62% |
|
|
|
小计 |
|
|
1228 |
916 |
74.59% |
2 |
|
|
市直 |
2008 |
新建 |
516 |
560 |
108.53% |
|
|
|
2009 |
新建 |
408 |
260 |
63.73% |
|||
|
2010 |
新建 |
48 |
48 |
100.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
48 |
48 |
100.00% |
|||
|
2012 |
购买 |
208 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2192 |
0 |
0.00% |
12 |
|
|
冷水滩区 |
2012 |
新建 |
1008 |
0 |
0.00% |
|
|
|
2013 |
新建 |
1184 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2079 |
1584 |
76.19% |
1 |
|
|
零陵区 |
2008 |
新建 |
156 |
232 |
148.72% |
|
|
|
2009 |
新建 |
584 |
600 |
102.74% |
|||
|
2010 |
新建 |
534 |
536 |
100.37% |
|||
|
2012 |
新建 |
672 |
216 |
32.14% |
|||
|
2012 |
购买 |
133 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
4590 |
1904 |
41.48% |
7 |
|
|
祁阳县 |
2008 |
新建 |
142 |
148 |
104.23% |
|
|
|
2009 |
新建 |
642 |
628 |
97.82% |
|||
|
2010 |
新建 |
1982 |
1128 |
56.91% |
|||
|
2011 |
新建 |
816 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
816 |
0 |
0.00% |
|||
|
2013 |
新建 |
192 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2061 |
1204 |
58.42% |
4 |
|
|
东安县 |
2008 |
新建 |
40 |
40 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
185 |
185 |
100.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
816 |
328 |
40.20% |
|||
|
2011 |
购买、改建 |
390 |
363 |
93.08% |
|||
|
2012 |
新建 |
390 |
288 |
73.85% |
|||
|
2013 |
新建 |
240 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1366 |
258 |
18.89% |
10 |
|
|
双牌县 |
2008 |
新建 |
36 |
10 |
27.78% |
|
|
|
2009 |
新建 |
120 |
0 |
0.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
230 |
215 |
93.48% |
|||
|
2011 |
新建 |
260 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
588 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
购买 |
82 |
33 |
40.24% |
|||
|
2013 |
新建 |
50 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2670 |
1658 |
62.10% |
3 |
|
|
道县 |
2008 |
新建 |
120 |
120 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
866 |
866 |
100.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
864 |
672 |
77.78% |
|||
|
2011 |
新建 |
460 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
360 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
3044 |
1500 |
49.28% |
5 |
|
|
宁远县 |
2008 |
新建 |
212 |
212 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
352 |
352 |
100.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
400 |
400 |
100.00% |
|||
|
2011 |
新建 |
432 |
432 |
100.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
1112 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
购买 |
104 |
104 |
100.00% |
|||
|
2013 |
新建 |
432 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1374 |
470 |
34.21% |
9 |
|
|
江华瑶族自治县 |
2008 |
新建 |
38 |
38 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
48 |
48 |
100.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
312 |
144 |
46.15% |
|||
|
2011 |
新建 |
312 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
592 |
240 |
40.54% |
|||
|
2013 |
新建 |
72 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1153 |
60 |
5.20% |
11 |
|
|
江永县 |
2008 |
新建 |
60 |
60 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
160 |
0 |
0.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
248 |
0 |
0.00% |
|||
|
2011 |
新建 |
268 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
288 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
购买 |
129 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1554 |
688 |
44.27% |
6 |
|
|
新田县 |
2008 |
新建 |
157 |
157 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
10 |
20 |
200.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
398 |
398 |
100.00% |
|||
|
2011 |
新建 |
420 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
456 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
改建 |
113 |
113 |
100.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1656 |
648 |
39.13% |
8 |
|
|
蓝山县 |
2008 |
新建 |
36 |
36 |
100.00% |
|
|
|
2009 |
新建 |
288 |
288 |
100.00% |
|||
|
2010 |
新建 |
324 |
324 |
100.00% |
|||
|
2011 |
新建 |
144 |
0 |
0.00% |
|||
|
2012 |
新建 |
648 |
0 |
0.00% |
|||
|
2013 |
新建 |
216 |
0 |
0.00% |
附件3：
历年公租房分配入住情况
|
县区 |
项目立项年度 |
建设方式 |
计划规模套数 |
分配入住套数 |
入住率 |
全市排名 |
|
|
合计 |
|
|
9514 |
2866 |
30.12% |
|
|
|
小计 |
|
|
1380 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
市直 |
2012 |
新建 |
244 |
0 |
0.00% |
|
|
|
2013 |
新建 |
1136 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2300 |
273 |
11.87% |
4 |
|
|
冷水滩区 |
2011 |
新建 |
1000 |
273 |
27.30% |
|
|
|
2012 |
新建 |
756 |
0 |
0.00% |
|
||
|
2013 |
新建 |
1544 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
498 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
零陵区 |
2013 |
新建 |
498 |
0 |
0.00% |
|
|
|
小计 |
|
|
60 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
金洞管理区 |
2013 |
新建 |
60 |
0 |
0.00% |
|
|
|
小计 |
|
|
864 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
祁阳县 |
2012 |
新建 |
432 |
0 |
0.00% |
|
|
|
2013 |
新建 |
432 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
2910 |
508 |
17.46% |
3 |
|
|
道县 |
2012 |
新建 |
2074 |
242 |
11.67% |
|
|
|
2012 |
购买 |
122 |
122 |
100.00% |
|||
|
2013 |
新建 |
510 |
0 |
0.00% |
|||
|
2013 |
购买、长期租赁 |
204 |
144 |
70.59% |
|||
|
小计 |
|
|
750 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
双牌县 |
2013 |
新建 |
750 |
0 |
0.00% |
|
|
|
小计 |
|
|
144 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
江永县 |
2013 |
新建 |
144 |
0 |
0.00% |
|
|
|
小计 |
|
|
448 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
新田县 |
2012 |
新建 |
168 |
0 |
0.00% |
|
|
|
2013 |
新建 |
280 |
0 |
0.00% |
|||
|
小计 |
|
|
1000 |
1001 |
100.10% |
1 |
|
|
宁远县 |
2013 |
购买 |
1000 |
1001 |
100.10% |
|
|
|
小计 |
|
|
1300 |
1084 |
83.38% |
2 |
|
|
蓝山县 |
2012 |
长期租赁 |
1300 |
1084 |
83.38% |
|
|
|
小计 |
|
|
220 |
0 |
0.00% |
5 |
|
|
江华瑶族自治县 |
2013 |
新建 |
220 |
0 |
0.00% |
|
湘公网安备 43110302000125号
