李谋韬委员代表教育界发言。

近年来,市委、市政府始终把教育摆在优先发展的地位,不断扩大高中阶段教育办学规模,大力改善办学条件和提高教育质量,高考二本以上上线人数连续8年高位增长,从2009年的5993人增加到2017年的8807人,但全市在普及高中阶段教育还存在区域发展不平衡,经费投入不足,大班额现象严重,中职办学模式趋同,高中阶段教育资源特别是优质教育资源不足等问题,与党的十九大“优先发展教育事业,普及高中阶段教育”的要求还有很大差距,具体表现在:一是高中学位严重不足,入学压力大;二是高中学校发展不均衡,优质教育资源短缺;三是高中阶段学校教师相对不足,教师超负荷工作。

现在距教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》(教基〔2017〕1号)提出的“到2020年,全国普及高中阶段教育,适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求”已经不到3年的时间。做好普及高中教育的基础工作迫在眉睫,时不我待。为此,特提出以下建议:

1、加大对高中教育的投入。义务教育阶段学校有义务教育经费保障机制、生均公用经费、合格学校和全面改薄等经费,并有政策支持。相比义务教育而言,高中阶段教育投入相对不足。各级党委、政府必须要强化政府行为,将对教育的投入适当向高中阶段教育倾斜,加大对高中阶段学校教学仪器设备、教师培训的投入、教师超课时、高考奖励经费等支持,并列入年度财政预算,切实落实教育费附加和地方教育附加经费,安排职业教育的比例不低于30%的规定。积极引进社会资金办学,弥补财政投入不足。

2、加强教师队伍建设。根据文件要求和永州市实际,科学、合理地核定普通高中阶段教师编制,保障学校健康发展。未来三年,全市每年应增加高中教师500人左右。采取全员培训和定向培养,各县区拿出一定的师资编制指标到定点院校进行培养,签订就业协议。妥善解决高中阶段教师超负荷工作和加班报酬问题,激励教师勇于创新,提升教学水平,为永州培养出更多拔尖人才。

3、扩大招生能力。一是新建、改扩建现有公办高中学校。中心城区建设1-2所高中学校,高中数量不足的县区也要新建一批高中,同时对现有部分高中进行改扩建,扩大招生规模,满足人民群众对普通高中教育的需求。二是恢复原有高中学校。随着普及高中阶段教育的到来,高中学校学位将严重不足,要将已改办初中且具有高中办学资质的学校回归办高中学校。三是政府统筹,解决职业学校小而散、小而全的问题,扩大永州职业技术学院和潇湘技师学院的中职招生规模。

4、促进高中阶段教育均衡发展。以现有优质高中为龙头,有目的的推行集团化办学,扩大优质高中资源;以卓越职业院校为龙头,联合各职业技术学校和企业进行集团化办学,深入推进校企合作多元化办学模式,支持企业和学校共建共享生产性实训基地,实行校企“双元”联合招生定单培养模式。

发言人工作单位和主要职务:永州市教育局副局长

界别:教育界

党派:无党派