宋晖委员代表民进永州市委发言。

2017年,市委、市政府全面打响“旅游升温”战役,提出创建国家全域旅游示范市目标,全市森林旅游事业迎来了发展的春天。目前,永州市可开发森林旅游面积538万亩,可游览面积429万亩,辐射旅游面积1345万亩。全市已建成森林旅游目的地58个,含国家级森林公园、国家级自然保护区和国家湿地公园21个,国有林场29个,省级森林公园和省级自然保护区8个,森林资源丰富,森林旅游发展空间广阔。

然而,我们在调研中发现,全市森林旅游事业目前存在规划建设滞后、政策扶持薄弱、管理能力不足等问题。景区景点要素体系落后,综合接待能力不强,景区道路设施差等现象不同程度存在,少数森林旅游目的地为节假日人满为患发愁,而大多数森林旅游目的地门可罗雀,森林资源利用效率低。

为此,我们建议:

一、科学规划,整合资源。以创建国家全域旅游示范市这个“国字号”品牌为契机,推动森林旅游目的地品牌建设,科学编制森林旅游总体规划,精准对接全市“十三五”旅游总体规划,集中精力建好九嶷山、阳明山、舜皇山三大龙头引擎项目,构建永州旅游产品发展大格局。结合湿地旅游和森林康养产业发展,统筹开展生态旅游交通、景观、标识等基础设施建设,抓好智慧旅游综合开发和服务升级。

二、聚焦优势,打造精品。大力推进阳明山、金洞2个省级森林康养基地试点建设,争取将新田福音山、宁远九嶷山和市森林植物园申报省级森林康养试点示范基地,将冷水滩四明山申报国家级森林公园,将回龙圩回峰申报省级森林公园,将永州森林植物园打造为市民休闲、娱乐、康养中心,提高森林旅游“含金量”。大力加强生态文明理念宣传普及,开拓森林旅游新方式。大力建设森林旅游小镇、森林体验基地、森林人家,着力打造寻根祭祖、生态健身、访古探幽、民俗风情四条精品线路,构建森林旅游新平台。大力挖掘山水文化、森林文化、湿地文化、茶文化、花文化、竹文化等生态文化产品,推进“健康森林、秀美林场、美丽湿地、绿色通道”四大主题建设,赋予森林旅游新内涵。

三、突出建设,加强管理。全面加强基础设施建设和旅游要素建设,连通永州市9个国家级森林公园一级以上公路线,加强公园可入性通道和园内交通路网建设,拉近公园时空距离,形成森林旅游快速通道,推进森林旅游项目招商。全面加强旅游人才培养,立足本土和周边高校,合作开设旅游相关专业,建立森林旅游人才和从业人员教育培训体系,全面推行资格认证和持证上岗,提升管理、接待能力和水平。全面加强森林执法工作,依法有效整合旅游、规划、国土、林业、环保、水利、文物相关执法力量,组建强有力森林综合执法队伍,加强森林生态资源保护。

四、营销策划,提升效益。精心策划主题活动,大力创新营销方式,提升森林旅游综合效益。开展旅游节庆惠民、森林公园惠民系列活动,常态化开展“乐享自然”森林旅游摄影、“美丽永州”森林旅游商品设计评选大赛,结合乡村旅游重点节庆活动和中秋节、重阳节等传统节假日,开通“旅游爱心巴士”,分时段对特定人群减免景区门票。邀请国内外知名媒体,实时报道活动资讯、开展深度观察、推介精品线路,开展全方位、立体式宣传。与同程旅游签订合作开展“旅游+互联网”营销,拓宽“线上+线下+体验”营销新路子。

森林旅游事业是无烟产业、绿色产业、生态产业。发展森林旅游事业,与党的十九大精神指引的方向高度一致,与永州市打赢“旅游升温”战役的战略举措一脉相承。我们期待并相信,在市委、市政府的正确领导下,永州森林旅游事业的明天更美好!

发言人工作单位和主要职务:永州市财政局农开办资金科科长

界别:民进

党派:民进