今年来,湖南省永州市以“一件事一次办”改革为引领,以“数据多跑路,群众少跑路”为目标,以“我的永州”APP为载体,以“一件事一次办”场景式应用为抓手,大力提升网上政务服务水平,纵深推进“一网通办”。
一、推进“一链办”,实现“零跑动审批”
围绕深化“一件事一次办”改革的目标,创新市民全生命周期7个“一件事一次办”、企业全生命周期5个“一件事一次办”。依托“我的永州”APP及“一件事一链办”后台,实行“在线一表申请、后台并联处理、信息集成共享”,实现“零跑动审批”。数据共享。依托全省唯一通过中央网信办安全评估的华为永州云平台,永州市实现全市党政信息系统向政务云集中迁移部署,市级37个系统除与审批无关的全部与政务服务一体化平台对接,“我的永州”APP与33个部门进行了系统和服务的对接,实现数据资源共享。以“出生一件事”为例,永州市行政审批服务局联合民政局、卫健委、公安局、医保局、助产机构等多个部门,通过打通相关电子证照系统或将办事过程中证照信息留存到市共享交互平台电子证照库的方式,实现事项申请材料、婴儿出生信息和身份信息等电子化数据实时共享流转。一表通用。通过整合事项、重塑流程、精简环节、多表合一,将群众所需填写材料减少至一份。为实现“出生一件事一次办”,整合新生儿出生后需要办理的相关事项,对申请材料逐个梳理、归并和去重,再造申请条件,整合形成一张全市统一的“出生一件事一链办登记表”,确定“分娩信息、基本信息、出生登记信息、医保参保信息、物流信息”等5个部分20余项主要字段,实现申请材料标准化和“一表通用”。链式联办。建立跨部门联办审核服务机制,明确各部门职责分工,科学制定办事流程,强化业务协同,实现申请材料“一次提交、多次复用”。前置事项办理完毕,自动推送下一办事环节,前置事项办理证照同步上传,作为下一事项办理的证明材料,大大减少申请人必须参与的环节。2021年7月15日,姜先生通过“我的永州”APP在线申请“出生一件事”服务,当天完成了出生医学证明、新生儿落户、新生儿医保登记和医保缴费的链式办理,实现了“当天申请、当天拿证、不跑一次”的跨越式提速。
二、推进“掌上办”,实现“零距离服务”
优化升级“我的永州”APP,为企业群众提供一站式城乡综合服务,注册用户达130万,用户覆盖率、渗透率、活跃度居全省前列。全流程办事。与“互联网+政务服务”一体化平台全面对接,整合563项政务服务,415项公共服务,政务服务办事事项延伸至乡镇村一级。优化升级办事指南线上查询和好差评评价等功能,实现通过一个APP就可办理服务事项、查询办理进度和进行事后评价等,形成服务闭环。政务服务线上预约取号评价、线上帮代办等服务即将上线。全天候便民。市民实名认证后,可享受社保、公积金信息等查询服务,水、电、气等生活缴费服务,基于城乡网格化平台的“社管通”服务和基层公共服务,以及电子钱包、新冠疫苗预约、高考中考成绩查询等便民服务。“我的证照”板块提供“亮证”功能,一键展示市民的电子驾驶证、社保卡,已对接省公安厅的9类电子证照。全覆盖资讯。通过与市政府门户网站对接,实现资讯内容共享,市民可在APP第一时间掌握永州本土政务资讯,体验“一机在手、信息都有”的智能化新生活。全方位互动。提供掌上市民互动窗口,涵盖丰富的互动话题和权威的问题解答,满足全方位的互动需求。融通12345热线、个人中心、客服热线等交流反馈渠道,迅速响应群众诉求。
三、推进“码上办”,实现“零基础申报”
梳理“极简指南”。坚持市级统筹、县区主导、部门配合、技术推动的工作思路,全市统一对“一件事一次办”事项和中心城区办理高频事项进行“精细化梳理”,进一步细化实际办理情形,取消不必要的环节和流程,形成企业、群众一目了然的“极简办事指南”。实行“码上告知”。将1368个政务服务事项的办事指南制作成二维码供群众扫码查看和保存,办事群众不论何时何地,均可通过手机扫码快速查询办理事项的办理地点、办结时限、申请材料、办理渠道等信息,方便准备申办资料。针对复杂审批事项,专门制作政务小视频指导办理,让群众易看、好用、能办。创新“在线框选”。在“我的永州”APP设置“一件事一次办”专区,梳理公布三批294个事项的事项证照种类、场所性质、场地面积、区域环评、投资金额等情形和审批要求,形成智能式菜单,方便群众在线框选,零基础申报,让群众办事像淘宝购物一样方便。