党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。湖南省长沙市政法机关深入贯彻党的二十大精神，努力推动新时代“枫桥经验”在长沙生动实践，为建设现代化新长沙营造和谐稳定的社会环境。

一、坚持党建引领，凝聚社会治理合力

坚持和发展新时代“枫桥经验”，就是要坚持好、贯彻好党的群众路线，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的领导与群众路线结合起来，汇集基层社会治理强大合力。

建强善治“指挥部”。市委持续实施“党建聚合力”工程，深入推进“和谐善治”行动，以党建引领自治、法治、德治、智治“四治融合”，推动50个社会治理项目落地见效。开展“在职党员进社区”活动，10余万名党员到社区报到，为群众排忧解难。深化“四联四访·我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题。

夯实综治“主阵地”。推进基层综治中心示范带动建设，把基层综治中心与诉讼服务中心、信访接待大厅等进行整合，加强综治中心规范化建设、多元化整合、实体化运行。按照“应建必建、实体实效、实战实用、带领带动”原则，建立市县乡三级综治中心182个。

构建共治“同心圆”。开展机关与社会组织基层党组织“牵手共建”党建行动，社会组织基层党组织实现100％覆盖。在村（社区）成立村（居）民（代表）会议、村（居）民议事会等议事协商载体，完善协商方式，建立多个居民议事平台。创建“雷锋家乡学雷锋”志愿服务品牌，全市154万名学雷锋志愿者深度参与基层治理。

二、坚持预防在前，提升管控风险能力

明者防祸于未萌，智者图患于将来。任何矛盾纠纷都有一个发展的过程，如能第一时间发现化解，不仅成本最低，而且效果最好。

疏通堵点。对市级重大行政决策、重点项目开展社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾风险。出台《长沙市12345政务服务便民热线“一呼即应”改革实施方案》，推动“接诉即办”向“未诉先办”升级。畅通群众诉求表达通道，通过民意反映渠道融合联动一体化平台，全面收集民意，让群众合理诉求得到及时回应和有效解决。

消除盲点。开展矛盾纠纷、风险隐患常态化、滚动式、全覆盖摸排，确保不留死角。落实“四下基层”工作制度，推动“走找想促”（走基层、找问题、想办法、促发展）活动常态化，组织各级领导干部深入基层了解社情民意，解决实际问题。消除思想盲点，对各类风险做到预防在前、处置在小。

紧盯重点。推进诉源、访源、警源“三源共治”，防止矛盾风险外溢上行。聚焦重点部位、重点人员，加强信息预警和分析研判，防范化解各类风险隐患。组织工作专班，做好房地产、涉众金融等领域矛盾疏导，推动类案问题成批解决。加强婚恋家庭、债务等纠纷排查化解，防止矛盾升级。对群众反映强烈的电信网络诈骗、侵害未成年人等违法犯罪，开展集中打击整治行动，切实提高群众安全感。

三、坚持调解优先，增强多元解纷效力