| 来信主题： |
对贫困地区留守儿童成长及教育问题的建议 |
| 收文单位： |
联动处置中心 |
来信时间： |
2023-07-25 |
| 来信类型： |
建议 |
办理状态： |
已办结
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| 来信内容： |
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在《关于全面建成小康社会补短板问题》文章中指出，“对照‘两不愁三保障’要求，4个方面问题比较突出”，其中之一是“贫困家庭孩子辍学问题”。
补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚、决胜全面小康根基之所在。
协会在进行乡镇地区的公益活动时发现地区普遍存在父母外出打工，而将未成年子女留在家乡的情况，子女一般由老一辈或亲戚来照顾，如此便时常出现孩子家庭教育与日常生活照顾方面的缺乏，这不仅影响孩子的学业发展，还影响孩子的身心健康。
农村留守儿童是我国经济发展转型期出现的一个特殊的未成年群体，此大势非一日两日可改变，但仍需要在可能的范围内减少父母不在身边对孩子造成的影响。在家庭教育欠缺的前提下，学校教育所起到的作用将会更加重要。在此针对该问题，提出看法与建议，望重视。
1、建议政府支持学校应该设立专门的心理健康服务机构，为留守儿童提供心理辅导和关怀，帮助他们应对家庭分离带来的情感压力和焦虑。且学校可以多鼓励留守儿童的父母与孩子保持密切的联系，促进家庭关系和睦，减少儿童心理问题。
2、完善留守儿童保障机制，确保他们的基本权益得到保障，包括教育、医疗、营养等方面，在留守儿童的教育和生活费用方面提供帮助，减轻家庭的负担，保障他们健康成长。同时加强社会服务网络建设，包括留守儿童关爱机构、社区服务中心等，提供更多便利的服务，帮助留守儿童解决实际问题。
3、可以出台政策鼓励父母回乡创业或就业，减少留守现象，促进家庭团聚，让留守儿童与父母共同成长。
保障留守儿童健康成长,各项支持政策不仅仅是要注重孩子在学科知识方面的获取，还要有利于贫困家庭子女自强自立，并要保护其自尊心和自信心。
深圳市罗湖区星曙光志愿者协会
曾用名：深圳市罗湖区爱的传递慈善助学志愿者协会 |
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回复单位：
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市民政局
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回复时间： |
2023-07-28 |
| 答复内容： |
市民政局对贫困地区留守儿童成长及教育问题的建议的回复意见
尊敬的网友您好：
感谢您对我市留守儿童工作的关心！
根据您在市长信箱的建议，结合民政部门职能职责，现回复如下：
近年来，永州市民政部门深入贯彻落实习近平总书记关于儿童及未成年人保护工作重要指示批示精神，始终把儿童关爱保护工作摆在突出位置，持续优化困境、留守儿童关爱保护服务供给。一是兜底保障标准全面提高。对留守、困境儿童中符合孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障范围标准的及时纳入兜底保障范畴。从2023年1月1日起，我市城市最低生活保障指导标准提高至650元/月，农村最低生活保障指导标准提高至5000元/年，城市特困人员基本生活指导标准上调至10140元/年，农村特困人员基本生活指导标准为6500元/年，其中集中供养的农村特困人员基本生活指导标准为10140元/年；社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高到1100元/月，集中供养孤儿基本生活费最低保障标准提高到1500元/月。艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准同等保障。原建档立卡贫困户家庭、城乡最低生活保障家庭中的事实无人抚养儿童参照孤儿标准同等保障，其他事实无人抚养儿童按不低于孤儿标准的50%保障。二是强化基本生活救助帮扶。2021年以来，永州市相继出台了《永州市低收入家庭认定及救助帮扶办法》《永州市最低生活保障审核确认办法》《永州市特困人员认定办法》等文件，将社会救助范围从城乡低保对象和特困人员拓展到低收入边缘群体和支出型贫困家庭，加大对困难家庭中留守儿童的帮扶力度，及时将符合条件的贫困留守儿童纳入相应保障范围。同时在《永州市社会救助家庭经济状况核算评估办法》中明确，在核算评估时统筹考虑申请家庭就医、就学、就业等刚性支出进行适当扣减，对家庭中有未成年人等特殊人群待遇水平进行一定比例上浮。对遭遇临时性、急难性生活困难的家庭，可向属地民政部门申请临时救助，属地民政部门依法依规对符合政策的对象进行临时救助帮扶。三是强化关爱服务供给。近年来，全市各地的村（社区）均设置儿童之家，所有乡镇（街道）、村（社区）分别配备儿童督导员和儿童主任，依职责为辖区儿童开展信息排查、探视探访、强制报告、政策宣传、转介帮扶等服务。民政部门通过开展“情暖新春 共护未来”“合力监护 相伴成长”“五社联动 盟伴成长”“简心成长营”等各类关爱服务活动，对留守、困境儿童进行关爱慰问，积极引导社会组织、慈善资源更多参加儿童关爱服务工作，努力提升社会各界积极参与儿童关爱保护工作的思想认识，促进困境、留守儿童健康成长。
下步，永州民政部门也将立足实际，坚持以人为本，积极创造条件，努力为永州困境、留守儿童做好服务保障工作。最后再一次感谢您对永州民政工作的关心支持。
永州市民政局
2023年7月28日
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| 注 |
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