索引号: | 4311000012/2023-01366 | 分类: | |
发文机关: | 市统计局 | 发文日期: | |
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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进统计现代化发展的关键一年。全市统计系统要在市委市政府的坚强领导下,锚定在全省版图中增加永州份量的目标,以开局就开干、起步就起势的姿态,着力提升统计规范化、法治化、信息化、大众化“四化”水平,在全省高质量发展中争先进位、奋勇争先,以高质量统计服务高质量发展。重点做好以下工作:
一、全力以赴,有力有序抓实经济普查
第五次全国经济普查是党的二十大后首次重大国情国力调查,是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的关键。要按照国家、全省统一部署,有序推动各项工作落实落地。一是工作要前移。“五经普”意义重大,普查对象多元、牵涉面广,是统计工作重中之重,市委、市政府高度重视,将“五经普”列入今年的重点工作,在政府报告中作了专门部署。各地要认真总结前期工作经验,领导小组成立、方案拟定、队伍组建、业务培训、试点总结、经费保障等工作要对标对表早行动、早部署、早落实,掌握工作主动权。二是组织要精心。要对照国家、全省方案和要求,及时成立各级普查机构,抽调精干力量成立办公室,加强组织领导和统筹协调,及时研究和解决工作中遇到的问题。积极协调普查领导小组各成员单位各负其责、通力协作,编制、民政、税务、市场监管等部门要及时完整提供相关行政记录和信息,银行、证券、保险等部门要组织开展好本系统的普查工作,确保全市上下“一盘棋”,有力有序推进。三是宣传要广泛。依托广播、电视、微信、网站、报纸等宣传平台,拓宽“线上”“线下”宣传渠道,加大经普宣传力度,构建“网络有图、报刊有文、电视有影、电台有声、街头有景”的传播矩阵,营造浓厚普查氛围,提高公众知晓率、参与率、配合度。为实现经济总量和结构的有效衔接,“五经普”把五年一次的投入产出调查纳入普查范围,势必增加工作难度,务必高度重视。
二、规范流程,切实提升数据质量
数据质量事关统计权威、事关政府形象、事关公众信任,是真实揭示经济运行态势、客观反映经济社会发展成果和做好统计服务的前提和基础。要做到真实“报”数、科学“统”数、严谨“核”数,全流程守住数据质量“生命线”。一是严把入库关。加强市场主体培育,推进主体倍增,加强企业入统和新增规模企业数,为统计提供一池“活水”。加强与市场监管、税务、民政、编制等部门信息资源共享,优化工作流程,动态更新名录库。以联网直报“一套表”为基础,加强省市县三级联动,开展调查单位、投资项目实地检查、抽查,做好入退库专项核查,确保“应入尽入、应退尽退”。二是严把审核关。扎实推进企业电子统计台账建设,规范企业数据填报;完善“四位一体”数据质量监管平台,进一步优化数据审核评估制度、方法、程序,利用部门行政记录开展数据审核评估;严格落实专业数据质量查核、校验、评估工作要求,加强全域数据生产管控,压实各级统计机构数据质量审核主体责任。三是抓实基层基础“源头关”。推进落实《湖南省乡镇(街道)和园区统计规范化建设标准指导意见》和《全省乡镇(街道)和园区统计规范化建设“全覆盖”实施方案》要求,全市加大统计资源向基层倾斜的力度,实现重心下倾、力量下沉、保障下移,问题发现在一线,解决问题在基层,提升统计业务水平,提升源头数据质量。持续开展基层统计站“两年达标全覆盖行动”,79家统计规范化建设点圆满收官,百分之百达标。
三、践行精准统计、推进精准服务
一是紧盯目标任务抓监测。坚持稳中求进工作总基调,锚定在全省版图中增加永州份量目标,全面贯彻国家统计制度,围绕全市年度预期目标,扎实履行统计调查职能,扎实开展农业、工业、投资、商贸、服务业、能源、人口各项统计调查监测等,及时客观反映一、二、三次产业各领域发展成效。民意调查及时跟进党委决策,倾听民声、反映民意。二是紧跟经济运行抓分析。建立主要经济指标运行“周监测、月分析、季盘点”工作机制,充分利用统计联网直报监测平台和统计数据质量监管平台,扎实做好重点地区、重点领域、重点行业和重要生产要素动态跟踪、深度分析、监测预警。通过对主要经济指标数据的监测分析,坚持做到“事前有预测、事中强审核、事后重分析”,提高分析预警的前瞻性、针对性和有效性。三是紧扣需求优服务。深入基层一线,掌握第一手情况,摸准“下情”,加强预研预判、预警示警,为党委政府科学决策提供精准信息。紧盯全市经济社会高质量发展大局,聚焦“一核两轴三圈”格局构建,围绕五大千亿产业发展,开展系列重点课题调研和经济运行预测分析,开展统计数据“深加工”,透过数据发现优势胜势、找出短板弱项,推出一批让党委政府“看得上”“用得着”的深度分析报告。
四、蹄疾步稳,统筹推进统计改革
改革是统计进步的源泉,是推进统计现代化的必由之路。要坚持问题导向,以思想“破冰”引领发展“突围”,以制度改革创新和落实落地来回答新时代国之所计、民之所需。一是统筹核算抓龙头。稳步推进GDP统一核算等各项统计制度改革,常态化开展先进制造业、“五好”园区等统计监测,认真做好“三新”经济、数字经济、产业链以及文化产业、物流等派生产业测算,健全完善更为全面、完整、成熟的统计指标监测体系,及时客观反映发展成效,为全市高质量发展提供及时客观准确灵敏的统计信息。二是围绕重大战略实施求突破。围绕党的二十大、经济工作会议、“两会”提出的扩大内需、区域协调发展、新型城镇化、创新驱动发展、文化数字化、应对人口老龄化和市委市政府“一核两轴三圈”格局构建,五大千亿产业打造等重大战略,开展专题研究,建立统计监测制度,开展监测分析。及时跟进推动碳排放统计核算制度和共同富裕统计监测体系,推进科技创新领域统计改革,加强乡村振兴统计监测。协助有关部门健全统计制度、优化监测评价指标,配合做好绩效考核工作和高质量发展综合绩效评价,用好考核“指挥棒”。三是推进信息化提效能。积极推进企业电子统计台帐,加强企业联网直报平台监测,充分运用PDA开展经济普查,开发应用人口数据查询系统、经济普查数据查询应用系统,全面提升信息化水平,促进大数据等新技术在数据生产、审核、评估和形势分析研判中的融合应用。完善统计网络和数据安全制度规范,定期开展统计网络安全检查和安全隐患风险排查。
五、多措并举,优化依法治统环境
一是政治学习再深入。继续推动各级各部门深习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,推进《意见》《办法》《规定》《监督意见》深入实施,树牢正确的发展观、政绩观。二是统计监督要提效。牢牢把握统计监督的政治属性,提升政治素质、专业能力,确保督之有“方”、督之有“序”、督之有“效”。加强统计监督与各类监督贯通协同,认真落实与纪检监察、巡视、审计等部门工作协作办法,扎实做好统计专项监督检查,坚持“点”“面”结合,推动信息共享,畅通协作途径,提升统计监督效能。三是工作责任再压实。巩固统计督察整改和“两不”专项纠治工作成果,适时开展“回头看”工作;对标开展统计造假屡禁难绝问题专项治理,持续推进“四个必查”“三个一批”工作,采取通报、约谈等措施压实各级统计监督责任。落实数据质量追溯制度,常态化开展统计执法检查,依法查处、曝光一批典型案件,净化滋生统计造假、弄虚作假“土壤”。四是普法宣传再发力。推动统计法律法规知识进机关、进园区、进社区、进企业,统计法进党校常态长效。开展《统计法》颁布40周年、“12·4”国家宪法日、中国统计开放日统计普法宣传,营造依法统计依法治统良好氛围。
六、建章立制,构建“大统计”格局
统计工作是“协奏曲”,需要整体联动、同频共振、共同发力。一是畅通部门协作。健全工作协调机制,联合有关部门定期开展经济形势研判会商和联合调研,依法依规交换共享数据信息。按照“谁主管、谁负责”和“管行业、管业务、管统计”的要求,打造“政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管”的大统计工作新格局,形成大统计工作合力。“五经普”领导成员单位切实履行行业管理职责,及时提供信息和数据共享。二是强化局队合作。秉持“统计分工不分家”,推进“共商、共研、共享、共建”机制,工作上互相支持、互通有无,共同研判分析经济运行,发现规律、把准大势,充分发挥统计信息、咨询服务职能,为建设大统计格局携手勇闯新路,在高质量发展上彰显统计担当作为。三是稳固基层力量。全面落实《关于加强新时代统计工作的意见》《湖南省乡镇(街道)和园区统计规范化建设标准指导意见》和《全省乡镇(街道)和园区统计规范化建设“全覆盖”实施方案》等文件要求,全市上下合力共建,加强乡镇(街道)、园区、“四上”单位、投资项目四类基层统计人员管理,稳定基层统计队伍。
七、提质增效,打造忠诚担当干净的统计队伍
一是打造政治机关。深入开展政治机关建设,落实全面从严治党各项部署,坚持党建引领,把全面从严治党贯穿统计工作全过程各方面,持续推动“三表率一模范”机关建设,扎实开展主题教育,落实意识形态责任制和网络意识形态责任制要求,不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力打造忠诚干净担当的干部队伍。二是打造学习机关。坚持“学中干”“干中学”,开展“以学促能提升年”“岗位大练兵、业务大比拼”等活动,不断提升思维层次、理论素养、能力本领,以“大学习”来适应世界之变、时代之变、历史之变、统计之变,适应中国式现代化新使命、高质量发展新要求、“三高四新”新任务新要求。三是打造清廉机关。开展“统计工作规范建设年”行动,进一步完善规章制度,坚持用规范管人、管事、管物、管数。大力开展“统计行风建设年”行动,大兴“求是、求实、求进、求廉”统计行风,聚焦重点领域和关键岗位,定期开展廉政风险排查,培元固本,正风肃纪,打造清廉机关。