今年以来，市商务局紧扣目标任务，以“开局就是决战、 起步就要冲刺”的决心和态度，聚焦聚力主责主业。全市商务和开放型经济延续复苏态势，预计第一季度增速有望实现两位数以上增长并超过全省平均增幅，总体实现“开门红”。

一、全市商务和开放型经济运行情况

1-2月，全市外贸进出口额26.46亿元，同比增长83.7%；总量排名全省第8、二类市州第2；增幅排名全省第5、二类市州第3。实际使用外资541万美元，完成进度18%；总量排名全省第7，二类市州第4；完成进度排名全省第6 ，二类市州第4 。内联引资85.9亿元，同比增长 25.3%，总量排名全省第10 ，二类市州第 4  ；增幅排名全省第5 ，二类市州第4 。社会消费品零售总额164.8亿元，同比增长27.1%；总量排名全省第8、二类市州第2；增幅排名全省第10、二类市州排名第6。全市集中开工共签约项目64个，总投资149.21亿元。引进500强企业项目2个，总投资额11.1亿元。

预计一季度，全市外贸进出口额39亿元，同比增长63%。实际使用外资1200万美元，同比增长3%。内联引资123亿元，同比增长15%。社会消费品零售总额249亿元，同比增长33%。

二、存在问题

1.与“开门红”目标相比，个别指标很不理想。一是社会消费品零售总额增幅低全国平均水平6.7个百分点，比全省平均增幅仅高0.4个百分点，但比全省排名第一的市州低3.3个百分点。全市排名第一冷水滩区比全省平均增幅只高2.9个百分点，但比全国平均增幅低4.2个百分点。零陵、东安、双牌、江永、宁远、新田、蓝山等7个县区低于全省平均增幅，比全国平均增幅最少低7.4个百分点，最低县比全国平均增幅低9.2个百分点。二是实际使用外资虽完成全面目标任务进度的18%，但比全省进度低4个百分点。三是全市入统的21类限上企业中，电子出版物及音像制品类（-21.9%），机电产品及设备类（-24.6%）依旧为负增长，主要是退出企业保留基数导致该类产品销售同比下降所致。

2.从高质量发展来看，新的增长点支撑不够。一是外贸发展后劲动力不足。由于缺乏外贸新的增长点，加上用工、物流、原材料、资金等问题依然严峻，有可能出现“前高后低”的发展态势。二是消费刺激不力载体不强。我市存在新兴商业业态处于初步发展阶段，流通业组织化程度不高，农村流通体系发展滞后等问题，挖掘消费潜力有待进一步增强。批发业销售额、住宿业收入分别增长18.4%、21.5%，分别低于全市消费增速8.7个、5.6个百分点。

3.从招商引资针对性来看，质量不高的问题依旧存在。一是有些县区对500强企业研究不够，项目准备不充分，在谈项目落地成功率不高，1-2月，除冷水滩和江华以外，其他各县区引进500强企业均未破零。二是一季度引进的64个项目中，10亿元以上项目只有4个，工业项目只有1个，引进带动力强的重大工业项目少。三是外商直接投资增幅较低，直接利用外资进度慢，冷水滩、东安、江永、江华、宁远、新田、经开区等7个县区实际使用外资均未破零。

三、下步工作打算

二季度，我们将进一步增强紧迫感，对照目标找差距、添措施，抢抓有效工作时间，全方位开展工作。务必确保6月底完成全年目标的50%以上。

1.挖潜补短稳外贸。一要引进供应链平台，持续优化园区外贸综合服务中心的管理，推广三单融资和小微外贸企业出口信保政府统保平台。二要建立适非、适东盟企业产品“白名单”工作机制，参加境内外展会，拓宽东盟和非洲市场。

2.多措并举促消费。一是以“乐享消费 湘当韵味”为主题，全力打造内外贸、产供销紧密对接的常态化促消费机制。二是将达标的个体户转为企业，将已转为企业的纳入限上商贸企业，将符合要求的限上商贸企业纳入统计范围，做到应统尽统。三是加强数据监测和预警，倒计时调度。

3.招商引资出实招。一要搜集500强企业资料，摸清投资意向。二要及时协调解决没有履约和开工建设的500强企业项目问题。三要对照引进500强企业项目任务分解表，全力推进。四要保障外商直接投资的奖励措施落实到位，健全大项目跟踪服务制度和重点外商投资企业服务机制。