各监管企业、各改制监管企业临管办、各直属管理单位：

为贯彻落实永州市委、市政府及市安委会有关安全生产的工作部署和要求，加强监管企业安全生产监管，扎实开展安全生产各项工作，经市国资委安全生产领导小组研究同意，现将《永州市国资委2020年安全生产工作要点》予以印发。请你们结合各自实际，认真制定本企业年度安全生产工作要点，并按要求落实各项工作任务，确保本企业安全生产形势持续稳定，全面实现全年安全生产工作目标。

永州市人民政府国有资产监督管理委员会

2020年2月11日

  一、 总体要求

  市国资委2020年安全生产工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以国家、省、市安全生产工作总体部署为指南，进一步完善安全生产管理制度，不断加强安全生产宣传教育，规范安全生产秩序，完善应急救援体系，切实落实安全生产责任，严密防范一切安全事故发生，确保企业总体安全。

二、工作目标

努力遏制一般事故，杜绝较大以上安全生产事故，确保监管企业安全生产形势持续稳定向好。

三、重点工作

（一）强化安全生产宣传教育，提高安全生产意识

1、认真组织全体干部职工学习习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，宣传《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规知识，学习《湖南省党政领导干部生产责任制实施细则》。

2、积极参与相关部门组织开展的安全生产业务知识培训和“安全生产宣传月”活动，组织企业参加市安委会组织安全生产专题培训。

3、充分利用委机关现有政策宣传栏、政务公开栏、电子显示屏等设施开展安全生产政策、法规以及安全防范知识的宣传。

（二）完善安全生产制度，健全安全生产机制

1、健全安全生产日常管理制度。针对我市国有企业的客观实际和安全生产新形势，修改完善国资委安全生产工作制度，突出建立健全安全生产宣传教育制度、安全生产责任落实制度、安全生产应急救援制度、安全生产隐患排查整改制度等。

2、健全安全生产台账管理制度。监管企业和各改制企业临管办要全面建立安全生产隐患台账管理制度。台账要载明隐患的地点、发现的时间、整改的要求和措施，完成整改的时间和整改责任人，整改责任人要签字背书。

3、健全安全生产应急救援工作制度。修改完善安全生产应急救援预案，确保一旦发生紧急情况，能够随时进行有效处置。组织应急演练，增强危机意识和应急处置能力。

（三）落实安全生产措施，防范化解安全生产隐患

1、组织开展隐患排查。围绕重要时间节点，各企业组织开展隐患排查，防患未然。根据市安委办《关于上报安全生产隐患问题的通知》要求，各企业要围绕重要时间节点上报安全隐患问题。

2、做好经营管理场所日常安全管理。每天上班时要查看门窗状况是否正常 ，各种办公设施、设备能是否正常运转；下班时要检查各种电气设施、设备电源是否切断关闭；凡遇节假日，除做好正常的安全生产检查外，要关闭好用电总闸。

3、加强对危旧公房住房的安全检查。各改制企业临管办要配合与督促当地社区、应急管理部门和其他相关部门、以及企业改制后资产接收单位做好安全隐患排查和处置协调工作。

4、做好厂房住房的消防安全巡查。组织相关工作人员对消防器材消防用品每年至少进行1次安全检查，检查消防器材是否能正常使用或运转，消防用品是否过期。定期召集教育干部职工家属和家属开展安全学习宣传，做好防火防盗和用电安全，执行城区禁止燃放烟花爆竹、烘烤腊肉相关规定。

5、要做好安全生产的后勤保障。委机关要做好机关安全生产财务支出预算，对因安全生产需要购置、添加和更新的设备、设施及器材要给予资金保障。加强安全生产队伍建设，委机关要明确工作机构和一名安全生产工作专员。各监管企业和临管办单位要根据安全生产需要，制定相应的安全生产资金安排计划，完善相关设备设施，保障安全工作经费。

（四）加强安全生产工作领导，落实安全生产责任

1、进一步加强安全生产组织领导。国资委安全生产工作领导小组定期开展安全生产学习、检查和督导，针对委机关安全生产工作的特点和任务需要，专题研究部署安全生产工作。时刻保持警醒，切实把抓安全生产工作摆在更加突出的位置，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企业自身全面抓的立体、全方位管理模式，将安全责任落实到一线“操盘手”、落实到具体责任人。

2、进一步明确安全生产责任。全面履行企业主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须要求”，党政主要负责人是安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各企业要健全完善组织领导机构，实行全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。

3.进一步完善安全生产考核机制。督促各企业根据本行业特点制定切实可行的奖惩办法，把安全生产与绩效考核挂钩，并将安全生产工作纳入临管办和监管企业年度绩效考核内容，实施目标管理。

4、加强安全生产的监管和指导。切实加强对监管企业和各临管办安全生产工作业务指导，督促各单位积极主动配合所在社区、街道不断加强安全生产宣传，组织和参加安全生产培训，做好安全生产隐患排查，落实安全生产责任和措施，确保全年各项工作平稳运行。