今年以来,全市营商环境工作明确了“突出一个目标、聚焦两个阵地、抓好三个提升、实现四个突破、强化五个保障”的工作思路,继续深入开展“大调研、大改革、大落实、大评价”,持续为各类市场主体排忧解难,各项工作推进有序。
1.深入开展大调研。我们联合市工商联、市工信局、市国资委、市商务局等部门,分别于3月初、3月底和4月底,开展了中心城区企业营商环境一季度走访调研、全市三类500强企业走访调研和二季度营商环境问题走访调研,共走访规模以上企业、中小微企业和三类500强企业(项目)464个,共收集问题和建议意见696个,其中631个问题或者建议意见均已进行了一对一交办和反馈。形成了《中心城区营商环境问题走访调研报告》、《2021年全市三类500强企业营商环境问题调研报告》及《2021年二季度营商环境问题走访调研报告》,呈有关领导参阅。截至7月底,已到办结时限的212个问题已销号128个。
2.全力推进大改革。一是在全省率先推进“一件事一次办”改革,全市三批共294个“一件事一次办”事项全部落地,372个“一件事一次办”事项实现“全市通办”,196项事项实现“跨省通办”。二是精准下放了一批“一门式”服务事项清单,共包含乡镇一级事项107项,村一级事项45项。印发《永州市园区赋权指导目录(试行)》,包含第一批48个事项及配套办事指南。三是围绕省营商环境评价的20项一级指标,对标先进地区的先进做法,制定印发了《永州市优化营商环境2021年度重点工作任务实施方案》,提出了20项重点工作、104项改革举措,重点围绕企业生产经营和项目建设方面,推进一批具有突破性、示范性的创新改革。四是用水用气报装流程得到大力优化,获得用水报装由原来的13个工作日缩减至有外线工程的不超过7个工作日,无外线工程的不超过5个工作日。获得用气报装由原来的10个工作日缩减至无外线工程的缩减至3个工作日,有外线工程的缩减至7个工作日。五是“帮代办”服务成效显著,产业项目在市政务服务中心办理的帮代办事项平均提速64.56%以上,纳入帮代办范围的工程建设项目实现从“82/64/40”到“70/50/30”的转变。六是根据市政府第79次常务会议安排,我们起草了《永州市优化营商环境服务企业发展六条措施》,坚持问题导向、自我革命,着力破解企业发展中的堵点、痛点、难点问题。目前该文件已经反复修改完善并广泛征求市领导、各县市区、各部门及部分企业家意见,拟提交市政府常务会议研究审定。
3.突出抓好大落实。强化督查落实和跟踪督办,会同市委督查室、市政府督查室、市干部作风专项整治办开展联合督查行动,重点对省、市有关优化营商环境工作部署落实情况进行了督查督办,大力推进了各项工作的落实。2020年11月24日全市优化营商环境大会通报的122个问题已有效整改或解决117个,还有5个因涉及不动产登记历史遗留问题,目前正在努力推进中。市政协《关于后疫情时代优化营商环境向中共永州市委、市人民政府的建议案》中提出的26个具体问题已基本得到处理和解决,提出的20条建议也基本得到采纳并实施。8月初,我们组织营商环境20项重点工作牵头单位,对各项工作进展情况进行了调度。近期,我们组成2个联合调研督导组,赴各县区对20项重点工作落实进展情况开展了调研督导,目前正在梳理汇总调研督导情况。
4.精准开展大评价。一是开展营商环境摸底工作。于5月底启动了对市本级和各县市区的营商环境摸底,全面摸清市本级和各县区营商环境的现状,精准找出营商环境方面的突出问题和主要短板,在四季度省评开展前加强整改,补齐短板,推动省评各项指标全面提升。二是开展企业电话回访。于4月下旬对全市417家县域中小微企业成功进行了电话访问,征求了他们的意见建议,其中有320家企业认为我市营商环境比以前有了较大改善,评价表示满意,占比76.73%,有97家企业对营商环境评价“不满意”,占比23.26%。我局对明察暗访和电话访问中企业反映的问题进行了一一梳理和交办。三是开展万企短信大推送。对全市10000家中小微企业和市场主体通过手机短信推送了市优化营商环境投诉举报电话、举报邮箱和办公地址,让更多的市场主体评价和监督我市营商环境工作。