今年，永州市积极推进、认真落实湖南省20件重点民生实事任务，现将1-11月推进情况分类报告如下：

一、继续更新报送情况

1.落实2021年全省”实施疾控中心标准化建设工程，45 家市州、县市区疾控中心达到国家标准”工作目标的总体工作情况。2021年省下达给永州市的”疾控中心标准化建设”项目5个（市疾控中心和零陵、祁阳、道县、新田4个县级疾控中心），建设标准要求分别是：市级疾控中心建筑面积不低于5800平方米，实验室面积占比不低于40%，配备的 A 类仪器装备须达192 台，能开展的 A 类检验项目须达226 项；县级疾控中心建筑面积（服务人口>80 万人，不低于 4100 平方米；服务人口>40 万人，不低于 2450 平方米；服务人口>10万人，不低于 1250 平方米），实验室面积占比不低于29%，配备的 A 类仪器装备须达 86 台，能开展的 A 类检验项目须达118 项。截至11月底，永州市的上述5家疾控中心的总建筑面积、实验室面积占比均符合要求，按照“3项考核指标”标准（实验室面积占比、仪器装备、检验检测能力）平均进度为99.4%。其中，市疾控中心平均进度98%，祁阳市疾控中心、道县疾控中心、零陵区疾控中心平均进度100%，新田县疾控中心平均进度99.2%。目前，后续建设工作正在加紧推进，确保在今年内全面完成建设任务。（责任单位：市卫健委）

2.落实2021年全省”完成孕产妇免费产前筛查 40 万人次”工作目标的总体工作情况。2021年永州市”孕产妇免费产前筛查”项目任务数为32000人，1-11月完成筛查31853人，任务完成率99.54%。项目建立了工作进度月通报制度、约谈制度和督导制度，针对工作进度滞后、服务质量不高等问题，定期或不定期开展”飞行检查”，发现问题，限期整改。（责任单位：市卫健委）

3.落实2021年全省”完成农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造400公里”工作目标的总体工作情况。省下达永州市重点民生实事农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造建设目标任务400公里，1-11月完成411.981公里，占年度建设目标任务的103.00%。（责任单位：市交通局）

4.落实2021年全省”建设农村公路安防设施 1 万公里”工作目标的总体工作情况。省下达永州市重点民生实事建设农村公路安防设施目标任务1250公里，1-11月完成1181.989公里，占年度建设目标任务的94.56%。（责任单位：市交通局）

5.落实2021年全省”办理法律援助案件 4.5 万件”工作目标的总体工作情况。2021年，在市委市政府的正确领导下，围绕湖南省司法厅下达的目标任务，永州市司法局始终将重点民生实事项目工作摆在首要位置，坚持以改善民生为宗旨，将永州市的重点民生实事项目“办理法律援助案件2300件”工作列入司法行政的重点工作。截至12月3日，永州市办理法律援助案件2823件，完成年度目标任务数2300件的122.7%。（责任单位：市司法局）

6.落实2021年全省”提高城乡居民低保水平，确保城市低保标准每人每月不低于 550 元，城市低保人均救助水平每人每月不低于 374 元；确保农村低保标准不低于每人每年 4300 元，农村低保人均救助水平每人每月不低于 229 元”工作目标的总体工作情况。经过市政府常务会研究通过，从2020年11月1日起，将城市低保标准由500元/月提高至570元/月，月人均救助水平由不低于355元提高至不低于380元，2021年继续按此标准执行；从2021年1月1日起，将农村低保标准由4000元/年提高至4500元/年，月人均救助水平由不低于220元提高至不低于238元。目前，所有县市区城乡低保标准均等于或超过市定标准，2021年1-11月，全市城市低保月人均救助水平实际达到385元，农村低保月人均救助水平实际达到250元。（责任单位：市民政局）

7.落实2021年全省”实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月 70 元”工作目标的总体工作情况。目前，永州全市共有残疾人两项补贴对象11.4849万人。1-11月份，全市发放困难残疾人生活补贴539546人、发放资金3776.701万元;发放重度残疾人护理补贴742482人、发放资金5197.2565万元，两项补贴累计发放1282028人、发放资金8973.9575万元，全市“两项补贴”标准均达到了每人每月70元。（责任单位：市民政局）

8.落实2021年全省”建设特困人员供养服务床 5000 张以上，其中护理床位 4000 张以上”工作目标的总体工作情况。永州市建设特困人员供养服务床位任务800张（护理型床位640张以上），占全省总任务的16%。建设任务分别为7个特困人员供养服务机构：冷水滩区普利桥中心敬老院、零陵区菱角塘敬老院、祁阳市黎家坪镇中心敬老院、江永县夏层铺镇中心敬老院、宁远县水市区域性中心敬老院、新田县龙泉镇中心敬老院和三井镇中心敬老院。2021年1-11月，全市7个新改扩建特困人员供养服务机构项目已全部完工，1个项目已实现人员入住，建设总进度达100%。具体进度如下：冷水滩区普利桥中心敬老院项目进度为100%；零陵区菱角塘中心敬老院项目进度为100%；祁阳市黎家坪镇中心敬老院项目进度为100%；宁远县水市区域性中心敬老院项目进度为100%；新田县龙泉镇中心敬老院和三井镇中心敬老院项目进度为100%；江永县夏层铺镇中心敬老院项目进度为100%。（责任单位：市民政局）

9.落实2021年全省”增加公办幼儿园学位 10 万个”工作目标的总体工作情况。2021年，省里没有给永州市下达增加公办园学位建设任务，但是为进一步巩固公办园学位建设成果，永州市自我加压继续实施公办园学位建设，今年该市计划通过新建、改扩建和小区配套建设等多种方式增加公办园学位5420个，其中包括：计划新建7所幼儿园，增加公办园学位1757个；计划改扩建22所幼儿园，增加公办园学位2970个；计划通过小区配套建设3所幼儿园，增加公办园学位693个。截至12月，已经完成所有公办园学位增加任务，共增加公办园学位5420个，完成率100%，其中秋季开学交付使用公办园学位3620个。（责任单位：市教育局）

10.落实2021年全省”改（新）建 100 万个农村户用厕所、1000 座农村公厕”工作目标的总体工作情况。全年永州市目标任务为改（新）建农村户厕39060户（省里已明确户厕建设任务“今明两年完成”），改（新）建公厕200座。截至11月30日，全市已完成农村户厕改造2.65万户，完成农村公厕建设214座。（责任单位：市农业农村局）

11.落实2021年全省”完成城镇新增就业 70 万人；强化职业培训，完成政府补贴性职业技能培训 55 万人次”工作目标的总体工作情况。今年，永州市省定城镇新增就业目标任务54000人。1-11月，全市城镇新增就业54971人，完成年度目标任务的101.80%，各县市区指标已完成目标任务。其中：失业人员再就业25559人，完成全年任务的111.13%，就业困难人员实现就业9744人，完成全年任务的159.74%。2月以来组织开展了“迎新春送温暖、稳岗留工”“2021年春风行动”“永州市2021届医卫/师范类毕业生专场招聘会”“百日千万网络招聘行动”“服务园区企业用工专项行动”“永州市2021年高校毕业生直播带岗”“永州市2021年金秋招聘月网络专场招聘会” 等专场招聘会为企业和求职者提供就业帮扶服务，积极落实各项就业优惠政策促进就业。省定全市开展政府补贴性职业技能培训3.2万人次，其中农村转移就业劳动者培训1.2万人次的目标任务，截止11月底，全市今年完成政府补贴性职业技能培训12.46万人次，完成全年目标任务的389.38%，其中农村转移就业劳动者培训4.86万人次，完成全年目标任务的405%，民生实事考核各项指标已提前超额完成。完成政府补贴性职业技能培训总比例排名前三名的是回龙圩、祁阳市、经开区，完成比例分别为1166%、540.79%、460%，各县市区均按每月任务进度稳步推进民生实事考核工作。（责任单位：市人社局）

12.落实2021年全省”康复救助残疾儿童 1.1 万人”工作目标的总体工作情况。2021年永州市目标任务是为900名有康复需求和适应指征的听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供人均不低于8个月的机构康复训练服务，累计任务数7200个月。截至10月20日，残疾儿童康复救助项目全年参训1511人，累计完成率129.41%。（责任单位：市残联）

二、不再更新报送情况

1.落实2021年全省”完成 16 亿元 10 千伏及以下行政村配电网改造工程”工作目标的总体工作情况。2021年，永州市计划完成10千伏及以下行政村配电网改造投资10800万元，截至8月份，已完成投资10800万元，投资完成率100%。（责任单位：国网永州供电分公司）

2.落实2021年全省”推进中医药服务基层全覆盖，确保 417 个社区卫生服务中心、1533 个建制乡镇卫生院有人员、有场地、有服务、有设施”工作目标的总体工作情况。永州市具体任务是：全市181个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院分别实现中医药服务全覆盖，做到”四有”（有场地、有设备、有人员、有服务）。永州市181个乡镇卫生院和社区服务中心中医药服务能力全覆盖民生实事项目已全部完成建设任务，均可达到”有设备、有人员、有场地、有服务”四有要求。（责任单位：市卫健委）

3.落实2021年全省”提升农村通信网络，建成 1605 个 4G 基站，完成 522 个行政村通组光纤工程”工作目标的总体工作情况。根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《2021年全省重点民生实事项目实施意见》，认真做好2021年永州市重点民生实事项目，提升永州农村通信网络。今年3月份，永州市工信局已超前全面完成全年工作目标任务，全市建成232个4G基站，完成47个行政村通组光纤（宽带）工程。（责任单位：市工信局）

4.落实2021年全省”累计建成 100 所芙蓉学校”工作目标的总体工作情况。永州市8所芙蓉学校目前全面建成，其中建成已交付使用的3所，建成待交付使用的5所。其中，新田县芙蓉学校2019年秋季交付使用，江华县芙蓉学校和祁阳县白水芙蓉学校2020年秋季交付使用，今年新建成道县西洲、江永县潇浦镇、零陵阳明、宁远冷水镇、江华县涛圩镇等5所芙蓉学校，目前已全部交付使用，9月全部建成开学。截至8月底，全市8所芙蓉学校累计完成投资7.52亿元，完成率128%，总体进度位列全省第2名、二类地区第1名。其中，今年完成投资6379万元，完成率130%，按期按要求完成了建设任务。（责任单位：市教育局）

5.落实2021年全省”开工建设 1500 个城镇老旧小区”工作目标的总体工作情况。2021年，永州市开工建设348个城镇老旧小区改造项目。其中：纳入省重点民生实事的148个项目，9月底前需全部开工，12月底前完成50%以上的投资，其他项目须在年底之前全部开工。截至11月底，2021年348个项目已开工354个，开工率101.72%。其中148个省重点民生实事项目已开工148个，开工率100%，完成投资3.08亿元，完成投资占比54.67%。（责任单位：市住建局）

6.落实2021年全省”完成农村及城镇低保适龄妇女‘两癌’”免费检查 100 万人”工作目标的总体工作情况。2021年永州市农村适龄和城镇低保妇女”两癌”免费检查项目工作目标为99900人，1-10月累计完成100963人，完成率达101.06%。（责任单位：市妇联）

7.落实2021年全省”实施乡村‘雪亮工程’，建设乡村公共部位安防设备 10 万个”工作目标的总体工作情况。到2021年底，永州市建设完成乡村公共部门安防设备（视频监控摄像头）9000个。按照乡镇中心区域建设不少于10个，建制村不少于3个公共部位摄像头的要求布建设备。采集部位主要在乡镇中心区域、城乡结合部、重要路口、村部、活动广场、集市等公共场所部署视频监控摄像机。目前全市完成10655个点位建设，完成进度的118.4%，投入经费14579.3万元。（责任单位：市公安局）

8.落实2021年全省”实施困难残疾人家庭无障碍改造 1.2 万户”工作目标的总体工作情况。2021年永州市目标任务为将1000户困难残疾人家庭无障碍改造纳入重点民生实事项目。截至10月20日，全市完工1003户、完工率100.3%。（责任单位：市残联）