今年,永州市积极推进、认真落实湖南省12件重点民生实事任务。现将1-8月推进情况分类报告如下:
一、已完成的重点民生实事任务
1.2019年省定义务教育大班额2984个,已完成3642个,完成率122.1%。5月24日,永州市召开市委、市政府议教会暨教育综合改革会议,明确今年继续把城区学位建设和消除义务教育大班额作为政府工作重点督办项目,列入重点民生实事和绩效考核。继续坚持“学位建设领导小组组长每季度调度一次,执行副组长每月调度一次”的工作机制不变。研究制定了《永州市2019年消除义务教育大班额工作实施方案》。坚持在学位供给、教学配套、师资力量等方面给予优先保障,坚持把加快提质改造、加强宣传发动和严格招生管理三个方面做好统筹结合工作。
2.农村低保标准不低于3480元/年,月人均救助水平不低于195元,已分别达到3700元/年、207元/月,超过省定考核指标。持续推进农村低保专项治理工作,重点整治低保工作作风、低保对象认定不精准、低保经办过程不规范、低保资金管理使用不到位、低保宣传不到位五个方面的问题。1至8月,永州市共清退条件好转或不符合条件的农村低保对象4851人,新增纳入符合条件农村低保对象11063人,基本实现了动态管理下的应保尽保和规范施保。出台了《永州市2019年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案》(永民发[2019]11号),严格进度报告制度,组织实施重点民生实事项目“回头看”行动,确保资金足额、及时发放到位。
3.推行一村一辅警3177人,已完成3177人,完成率100%。永州市通过建立驻村辅警岗前培训、岗上培训、骨干轮训三级培训机制,务实开展“农村辅警”工作,全面实施“113”工程,取得了警力下沉、警务前移、警民携手、共保平安的良好成效。截至目前,共召开警民恳谈会326场(次),走访群众17万余人,为群众做好事实事1028余件;共收集各类信息29万余条,排查化解矛盾纠纷3000余起,预防“民转刑”案件53起,抓获各类违法犯罪嫌疑人197人次,带破各类案件60起,农村刑事发案创近10年新低,“农村辅警”撑起了农村和谐稳定“大伞”,实现了群众的安全感和满意率不断提升的双赢局面。
4.开展省级节目数字化覆盖3座台站,已完成3座,完成率100%。该项目由省广播电视局统一实施,出台了《湖南省地面数字广播电视覆盖工程频率规划方案试算分析报告》,制订了省级无线覆盖项目100座无线台站的频率使用规划方案,形成工程《总体技术方案(初稿)》。2019年永州市无新增直播卫星用户任务。
二、正在落实的重点民生实事任务
1.城镇新增就业57000人,已完成48707人,完成率85.45%;失业人员再就业1.93万人,完成全年任务的83.85%,其中:困难人员再就业0.6万人,完成全年任务的99.58%。永州市主要通过开展“春风行动”、举办专场招聘会等为企业和劳动者搭建平台;出台市级促进就业二十三条,积极落实各项就业优惠政策促进就业。
2.自然村通水泥(沥青)路省定目标1300公里,已完成1270.783公里,完成率97.75%。提质改造农村公路省定目标595公里,已完成471.355公里,完成率79.22%。两项建设均列入市对县区重点民生实事考,同时纳入市对县区脱贫攻坚考核、交通运输发展目标考核和交通提速战役考核。永州市整合各类涉农资金用于农村公路建设,建立全市脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设资金专户,同时,全市强化督查督办,严格质量管理,确保工程质量。
3.新增农村通自来水人口64100人。1-8月已完成53418人,工程进度为83.33%。4月1日市政府出台了《永州市农村饮水工程建设与管理实施方案》,随后市农饮办制订了《永州市农村饮水工作考核办法》。同时,积极争取中央预算内投资计划资金4332万元,中央财政水利发展农村饮水维修养护资金844万,对农村饮水工作实行周调度、月通报。1月25日、6月19日分别召开全市农村饮水安全巩固提升暨自来水“村村通”工程建设与管理工作会议和全市农村饮水工作推进会,部署推进全市农村饮水工作,其成效较显著。7月下旬8月初,组织全市农村饮水工作半年督查,促进了全市农村饮水工作的有序推进。
4.农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查98200人,1-8月已完成93060人,完成率94.77%。孕产妇免费产前筛查38000人,已完成29452人,完成率77.51%,市卫健委、市妇联、市财政局联合出台了《2019年永州市农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》《永州市2019年免费产前查工作方案》,就如何做好“两癌”、产前筛查工作进行了安排部署,明确了工作责任和要求。
5.省定基本消除村卫生室“空白村”167个,1-8月份已动工167个,已完成主体工程建设153个,完成率92.07%。市卫健委、市财政局联合印发《永州市消除村卫生室“空白村”工作实施方案》,成立市级消除村卫生室“空白村”工作领导小组,要求各县区、管理区按标准限时完成建设任务。全市所有县(区)实现二甲公立医院全覆盖。年初,确定江永县人民医院为创建医院。5月,市卫健委下发了《关于印发〈2019年永州市医院评审实施方案〉的通知》。8月,市卫健委组织专家组医院的整改情况进行指导。
6.改(新)建农村户用厕所152108户,已完成95630户,占年度任务的62.87%。永州市多次召开了专题会议对农村改厕工作进行了安排部署,出台了《2019年永州市农村户用卫生厕所改(新)建工作方案》,明确了改厕奖补政策,明确规定奖补标准不得低于1000元/户。市、县、乡、村各级成立了专门工作班子,落实了奖补政策,组建了专门施工队伍,并进行培训后上岗,采取“五统一”(统一改造标准、统一规划放样、统一施工队伍、统一采取厕具、统一验收奖补)稳步推进改厕。落实每月农村人居环境整治明察暗访机制,把农村改厕作为农村人居环境整治的重点工作纳入暗访的重要内容,对发现的问题现场交办,并要求限期整改到位。建立完善了市、县、乡、村各级改厕台账。
7.10千伏及以下行政村配电网改造计划完成投资5800万元,已完成5781万元,完成率99.7%。今年,国网永州供电公司通过建立日管控、周分析、月考核、专项督办的工作机制,推行安全责任清单、“二十三条”硬性措施,抓实“同进同出”管理履职,上传施工现场“四张照片”等系列措施,建立定期协调例会、进度通报、督导检查、工作考评常态机制,推动工作又好又快开展。
8. 新建4G基站行政村105个,已完成105个,完成率100%。新建通光纤贫困自然村1123个,已完成1055个,完成率94%。今年以来,通过“电信普遍服务试点”项目建设,市工信局联合永州移动、联通、电信及铁塔公司,推动发布《永州市信息通信基础设施能力提升三年行动方案》,加大全市农村通信基础设施建设投入,全市通信基础设施建设取得了长足发展。